外资来源地呈现三变化 亚洲投资比重相对下降

　　

外资来源地呈现三大变化

　　亚洲投资比重相对下降，欧美的对华投资起伏不定，来自自由港的投资名次上升

　　中国内地资金来源地前十位又排定新座次。外经贸部的最新资料显示，按照实际投资计算，2002年1月到12月，中国香港地区对内地投资191.6995亿美元，仍然排在第一位。而自由港维尔京群岛2002年全年对华投资61.5459亿美元，排在第二位。

　　处于第三位到第十位的分别是美国、中国台湾、日本、韩国、新加坡、开曼群岛、德国、英国。与2001年相比，2002年的前十个投资国家(地区)只是中国台湾与日本、德国与开曼群岛的名次各自调换了位置，变化不大。但是，外经贸部经贸研究院研究员马宇接受采访时表示，综观1986年到2002年，中国内地利用外资已经呈现出几大变化：如亚洲投资比重相对下降，欧美的对华投资起伏不定，来自自由港的投资名次上升等等。

　　-1996年后亚洲总体投资比重逐步下降

　　从1986年到2002年，亚洲十国(地区)一直都是中国内地外资的重要来源地。2002年出版的《中国外资统计》显示，截止到2001年，亚洲十国(地区)的投资占对华直接投资的73.66%,占有绝对的优势。而2001年，亚洲十国(地区)的投资占对华投资的62.90%。马宇表示，随着投资来源的多元化趋势和欧美投资比重的上升，亚洲对华投资的比重有下降的趋势。

　　马宇分析说，上世纪80年代到90年代初，中国的外资来源地几乎都集中在港、澳、台地区。中国在刚刚改革开放之际，都是沿海地区以做港、澳、台地区的加工贸易为主，其中广东省做香港的加工贸易能占全国利用外资的40%。而当时欧美的投资很少。“那时内地还没有那么大的投资空间，而且大多数欧美国家对中国的外资政策持观望态度。”

　　从1992年邓小平南巡讲话以后，来自欧美的投资开始增多，在绝对额增加的情况下，亚洲的总体比重从1996年开始有所下降，使得投资来源的多元化特点趋于明显。马宇说，从“八五”到“九五”，投资来源国和地区对华实际投资金额占全国吸收外资的比重，港澳地区由54.64%下降到43.91%，导致亚洲总体的比重下降。

　　尽管亚洲总体投资比重下降，但是日本的投资却从1993年开始有活跃的迹象。马宇说，从不积极投资到投资力度加强，日本的投资者经过了观念转变的过程。从70年代末到90年代初，日本在中国并不热衷投资，尤其在高科技投资方面微乎其微，但是这时候欧美投资在中国生产的产品开始在90年代初的国际市场上冲击日本产品，使日本企业认识到必须进行生产转移。现在日本的高端电子企业，如索尼、东芝、松下都在中国设厂。从1993年到2001年，日本在中国的直接投资比重从4.81%稳步上升到9.28%。

　　-欧美投资呈现起伏不定的趋势

　　近年来外商投资来源结构进一步变化，但欧美投资增长起伏不定，表明某些偶然因素影响居多。比如柯达、通用、壳牌等大型投资项目的实施会使某一年的投资比重大幅上升，但这并没有形成欧美投资的稳定发展势头。

　　据了解，美国和欧盟的对华投资，在发展变化上呈现高度的一致性：合同外商投资方面，1995年前基本是稳定增长态势，此后有所下降，1998年回升，1999年又下降，2000年再度大幅增长，达到创纪录水平，但2001年欧盟大幅下降41.81%，美国下降6.07%。2002年1月至10月，欧盟增长1.24%，美国27.01%，仍大大低于平均水平。实际投资方面，起伏不像合同投资那么大，基本是小幅稳定增长。马宇表示，欧美对华投资仍存在众多不确定因素，反过来也可以说，我国还没有形成利于吸收欧美投资的稳固基础。

　　“美国、欧盟的投资潜力还没有挖掘出来。”马宇表示，根据全球外资直接输出的(FDI)情况，欧美投资占全球输出资本的60%至70%，而在我国比例不高。这是因为在一些关键领域上，如金融、电信领域，由于我国的投资限制使外资的进入受到局限，这种情况在中国加入世贸组织后可能会有所改变。

　　-自由港名次有所上升

　　维尔京群岛、开曼群岛、西萨摩亚，这些名不见经传的自由岛却成为仅次于亚洲、欧盟、北美的第四大来源地区。而在全球直接资本输出中，这些地方的对外输出少到几乎可以忽略不计。为什么中国的外资会有大约5%来自自由岛，而2002年全年，维尔京群岛对中国的投资占中国利用外资额的1%。马宇分析，避税当然是外资在那里注册的主要原因，并且，在那里注册的企业相当部分是港、澳、台企业，他们最终的目标还是在内地投资。

　　-趋势：欧美投资会加大

　　外商投资在地区性上会有哪些变化？马宇说，今后来自于欧美的外商投资比重会有所加大，但亚洲地区仍是最主要的来源地。这是由于我国加入世贸组织后投资环境的改善对于成熟市场经济国家的投资吸引力更大些，市场开放尤其是服务贸易领域市场准入扩大对具有国际竞争优势的欧美投资来说也更有利，不过短期内效应难以显现。而中国台湾、韩国、日本对中国内地的投资可能继续大幅增长，并且亚洲地区仍是我国吸收外商投资最主要的来源地。

　　-文/本报记者范海涛