温家宝出席全国银行证券保险工作会议，强调开创金融工作新局面今年金融工作五大任务圈定
●新华社记者发自北京
继续降低银行不良贷款比例
稳步推进金融改革，包括深化国有独资商业银行改革，加快农村金融体制改革，继续推进证券、保险业改革和发展
全面提高金融监管水平
逐步扩大金融对外开放，同时切实做好监管工作
切实提高金融服务水平，加大金融对经济发展的支持力度
中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝1月24日在全国银行、证券、保险工作会议上指出，金融系统要认真贯彻落实党的十六大精神和中央经济工作会议部署，认清形势，把握大局，深化金融改革，有步骤地扩大金融对外开放，改进和加强金融监管，提高金融服务水平，加强金融队伍建设，确保金融安全、高效、稳健运行。
温家宝说，近五年来，中国成功地抵御了亚洲金融危机的冲击，克服了世界经济低迷的不利影响，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的成就。这些成就来之不易，是各地区、各部门和全国人民共同努力的结果。金融系统也作出很大贡献，在推进金融改革开放、整顿金融秩序、防范金融风险和支持经济发展方面，做了大量工作。
温家宝指出，在经济和金融工作实践中，我们积累了重要经验。一是必须深化对“金融是现代经济的核心”的认识，高度重视做好金融工作；二是必须坚定不移推进金融改革开放，建设现代金融制度和现代金融企业；三是必须自觉按照经济规律和金融法则办事，依法经营，依法监管；四是必须正确处理防范金融风险和支持经济发展的关系，在防范风险的同时，积极支持经济发展；五是必须切实加强和改进金融系统党的建设、队伍建设和党风廉政建设，为金融改革和发展提供坚强保证。这些经验，对于做好今后的金融工作，具有非常重要的作用。
温家宝指出，当前国际经济金融形势出现的新变化，国内改革开放和经济建设新的任务，都要求我们进一步做好金融工作，提高中国金融竞争力和抗风险能力，维护国家经济金融稳定和安全。今年金融工作的主要任务是：
第一，继续降低银行不良贷款比例。这仍然是当前的一项突出任务。要加大贷款回收力度，积极催收不良贷款，各地区和有关部门要通力合作，坚决打击各种逃废银行债务的行为。要加强信贷管理和监督，优化贷款结构，提高贷款质量，严格控制新的不良贷款。证券、保险企业也要采取得力措施，提高资产质量，降低不良资产比例。
第二，稳步推进金融改革。一是深化国有独资商业银行改革。要完善银行内控机制，加强管理，改进经营，提高服务水平。在此基础上，实行股份制改造，建立现代金融企业的法人治理结构。二是加快农村金融体制改革。积极推进农村信用社改革，充分发挥金融对农业和农村经济的支持作用。三是继续推进证券、保险业改革和发展。要发挥资本市场在促进产业结构调整、推进国有企业改革、引导和鼓励社会投资、优化金融资源配置等方面的重要作用。继续贯彻“法制、监管、自律、规范”的方针，进一步规范发展证券市场。深化保险企业改革，完善法人治理结构，转换经营机制。推进国有独资保险公司股份制改革。
第三，改进和加强金融监管。要把加强金融监管作为重中之重，全面提高金融监管水平。一是完善金融监管体系，充实监管力量，建立有效的监管机制，提高监管机构的权威性。二是完善监管法规，严格监管制度。三是改进监管方式，加大监管力度。四是继续整顿和规范金融秩序，加快社会信用体系建设。
第四，逐步扩大金融对外开放。有步骤地对符合条件的外资金融机构开放金融市场，并切实做好监管工作。通过合资和吸收外资参股等方式，改善金融企业法人治理结构，积极引进国外先进的管理经验、技术和人才。同时，鼓励和支持具备条件的中资金融企业到境外投资、设立分支机构。改进外汇管理方式，加强国际收支监测和预警。
第五，切实提高金融服务水平。在防范金融风险的同时，加大金融对经济发展的支持力度。银行要及时发放国债项目配套贷款。按照国家产业政策和经济结构调整的需要，增加对有市场、有效益、有信誉企业的贷款，加大对农业、中小企业的信贷支持力度，认真落实支持西部大开发的各项金融措施，推行下岗失业人员小额担保贷款，规范发展个人消费信贷。鼓励金融产品和服务创新。加快金融信息化建设，加快银行卡联网通用、联合发展的步伐。
温家宝在讲话结束时强调，要加强金融队伍建设，提高队伍素质。一要加强和改进金融系统党的建设。继续深入学习贯彻党的十六大精神，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部。进一步加强领导班子建设，加强基层党组织和党员队伍建设。二要努力提高金融干部职工队伍素质。按照“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明”的要求，加强对干部职工的培养、教育和管理。全面实施人才战略，建立和完善公开、平等、竞争、择优的用人机制和激励机制，广泛引进人才，用好人才，促进优秀人才脱颖而出。继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
《国际金融报》(2003年01月27日第一版)
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