海关方面指出，应尽快制订和完善有关信用卡出境的法律法规
-本报记者杨益波
记者日前从宁波海关获悉，国际信用卡因其体积小、随身携带方便，又具有较大隐蔽性，并能规避海关的检查，因而正在成为货币走私的“绿色通道”。有关专家指出，外管部
门监管不力，政策配套不完善甚至滞后是其主要原因。
在宁波机场安检部门记者了解到，过去在机场的国际厅内总能截获大量的走私现金，但近年来这种情况几乎很少碰到。2000年，该部门曾查获此类案件21起，案值217.7万元；2001年骤降为6起，案值仅34万元。
这些数值的下降并不意味着这类案件已大大锐减。相反，宁波海关在经过对出入境旅检现场一年多的跟踪调查发现，此类案件数量其实有增无减。只不过近年来，越来越多的不法分子开始“另辟蹊径”，专国家外汇管理的空子，借出境之机，大肆利用信用卡走私外汇，造成实际外汇流失情况仍然相当严重。
据宁波海关旅检部门人士介绍，前不久他们对部分频繁进出境人员进行了一次调查。结果发现，他们中绝大部分人员随身行李中所带现金相当少，有的仅几十美元。但大多携带了在国内一些银行办理的存折或国际信用卡，内均有超出海关限量的数万美金或人民币。
随着我国金融服务业的不断发展和开放，信用卡已为越来越多的人士所接受。那么，是何原因导致这种符合国际潮流的金融支付工具产生如此大的负面效应？
宁波海关有关人士向记者解释说，海关对外汇出入境负有监管职能，但按照目前海关的技术手段和管辖权限，海关在防范、打击利用国际信用卡进行外汇走私时难度很大。信用卡体积小、藏匿在身上或者行李中极难发现。即便发现，旅检现场也没有相应的读卡设备，对卡中数额进行查询存在困难。而且，海关对账户查询在权力上也是有限的。
在采访中记者也了解到，银行对国际信用卡的监管流于形式也是一个重要原因。
记者从宁波几家设有外汇信用卡业务的银行了解到，由于目前各大银行间竞争激烈，在自身利益驱使下，银行对这方面的监管已基本流于形式。为了吸引更多客户，银行方面往往将原本应开具“外汇携带证”才能带出境的外汇存款不加审核就存入信用卡中，使得国家外汇管理的规定对信用卡消费已形同虚设。
一位银行人士向记者透露，因为国际信用卡在境外消费，银行可提取一笔比较可观的手续费，所以眼下不少银行都乐于推广这项业务。如前些时候，宁波某银行就曾在当地媒体上声称：信用卡消费不受金额限制。持该行的信用卡金卡后，可将每日提现额升至1000美元，还可透支5000美元。这么一算，持卡用户在境外违规提取上万美金是十分轻而易举的。
他还指出，使用信用卡携带外汇现象虽然已引起有关部门的关注，但到目前为止，信用卡在国外消费仍没有数量限制，而且现在已发展到在国内可直接向信用卡某账户汇款，该卡马上可以在境外消费。
一位业内人士分析指出，这种支付方式很大程度上助长了某些个体私营业主，甚至国企负责人，借境外旅游之机，携带信用卡走私外汇，到境外进行赌博、购买房产、彩票或进行其他金融投资等活动的歪风；更可怕的是，这种方式还极有可能被一些黑社会性质的团体所利用，成为其洗黑钱的工具。
就此现象，宁波海关调查局负责人认为，要遏制这种行为，除海关方面应加大相应侦查力度外，国家有关部门也应根据新情况，尽快制订和完善有关信用卡出境的法律法规。在《关于对携带外汇进出境管理的规定》中增补条款，使海关对查处此类案件有法可依。
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