去年问题资金2000亿 决策失误使国资损失严重

　　审计发现的主要问题有

　　●欠收、欠缴及违规减免现象比较普遍

　　●挤占挪用仍然比较严重

　　●损失浪费比较突出

　　●工程项目管理比较混乱

　　本报北京1月21日讯记者李建兴从全国审计工作会议上获悉：2002年，专项资金审计成效明显。审计署审计长李金华说，2002年，审计署统一组织了对国债专项资金、重点机场建设项目、民航建设资金、国土专项资金、三峡库区外迁移民安置资金、农业综合开发资金、企业基本养老保险基金的审计及调查。从目前情况看，审计发现的主要问题有：

　　一是欠收、欠缴及违规减免现象比较普遍。审计3个城市国土专项资金，查出应收未收国土专项资金58.57亿元、违规减免土地出让金8.39亿元。审计调查民航建设资金和机场建设费，查出各航空公司累计欠缴民航建设基金43.06亿元，占应缴额的56%。审计调查企业基本养老保险基金缴费情况，发现因缴费基数不实造成漏缴的问题比较严重，仅2001年漏缴金额就达7.64亿元。

　　二是挤占挪用问题仍然比较严重。重点机场建设项目审计，查出挤占挪用建设资金和征地拆迁资金11.43亿元，占审计资金额的4.69%。国土专项资金审计，查出挤占挪用问题金额4.55亿元，占征收国土专项资金额的3.15%。农业综合开发资金审计，查出挤占挪用问题金额2.23亿元，占审计资金额的3.1%。

　　三是损失浪费的问题比较突出。如国家投资近30亿元建设的福州长乐国际机场，由于建设规模过度超前，目前旅客量和货邮量只达到设计规模的1/3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营5年累计亏损已达11亿元。国债项目上界高速公路在建设过程中，为给高尔夫球场让道，造成直接经济损失4860万元。

　　四是工程项目管理比较混乱。审计19个机场重点建设项目，发现普遍存在招投标不规范、违法分包、非法转包等问题，涉及合同金额32.68亿元。

　　《人民日报》(2003年01月22日第二版)

　　另据《北京青年报》报道，在2002年专项资金使用中，决策失误损失72.3亿。

　　(记者齐雁冰)昨天，国家审计署审计长李金华在谈到2002年专项审计的成效、通过审计发现的主要问题时，用了四个“比较”。去年1月到11月，共查出违法违规问题金额超过2000亿元。其中决策失误造成国有资产损失严重。2002年，审计机关审计查出由于违规担保、投资和借款等，已给国家造成损失72.3亿元。

　　李金华说，通过对12户中央管理的重要骨干企业进行的审计，发现存在如下四个“比较”：企业内部控制薄弱，少数人挪用侵吞转移国有资金现象比较突出。如某集团公司下属一研究院财务人员，1994年以来累计挪用公款1.6亿元，其中1840万元难以收回。

　　欠收、欠缴及违规减免现象比较普遍。审计3个城市国土专项资金，查出应收未收国土专项资金58.57亿元，违规减免土地出让金8.39亿元。审计调查民航建设资金和机场建设费，查出各航空公司累计欠缴民航建设基金43.06亿元，占应缴额的56%。审计调查企业基本养老保险基金缴费情况，发现因缴费基数不实造成漏缴的问题比较严重，仅2001年漏缴金额就达7.64亿元。

　　挤占挪用问题仍然比较严重。在重点机场建设项目审计中，查出挤占挪用建设资金和征地拆迁资金11.43亿元，占审计资金额的4.69%。

　　工程项目管理比较混乱。审计19个机场重点建设项目，发现普遍存在招投标不规范、违法分包、非法转包等问题，涉及合同金额32.68亿元。会计信息失真、资产质量不高问题仍然普遍。审计发现，2001年度12户企业利润不实率达32%。

　　决策失误等造成国有资产损失严重。如某公司对外提供担保、借款和投资，导致国有资产损失9.84亿元。某研究院违规对外出借巨额资金、提供贷款担保等，使2.8亿元国有资产难以收回。