央行副行长吴晓灵：银行改革需破解两大难题

　　北京消息 针对当前社会广泛关注的银行业改革问题,央行副行长吴晓灵日前提出,当前有两大难题亟待解决,即资本市场和货币市场的关系问题,以及银行业应进行哪些改革问题。

　　吴晓灵日前在由北京大学中国经济研究中心和香港大学经济金融学院举办的"中国证券市场与金融体制改革理论研讨会"上说,近两年证券市场经历了由高峰到低谷的时期,特别是近期来的低迷不振,有人认为原因之一是央行对资金管得太紧,因而寄希望央行在货币政策上 有所宽松,使一些资金合理合法的进入股市。但银行界有一个困扰,就是不良资产居高不下。有些人认为一个原因就是金融结构不合理,直接金融过小,间接金融比例过大,银行承担了过多的贷款责任,承担了转型经济的成本和经济结构调整的成本。

　　她表示,站在资本市场角度看银行,可能觉得银行对资金管得太死,没有让资金进入市场；但站在银行角度看资本市场,又觉得资本市场发育不够,使得银行过多地承担了企业间接融资的责任。到底资本市场和货币市场是什么关系,这既是当前实践中的问题,又是难以攻克的理论问题。

　　针对受到广泛关注银行业改革问题,吴晓灵说,中国早在上世纪八十年代就建立了城市信用社,到九十年代已经发展到了5000多家,但它们并没有在非公经济控制下发展壮大,相反还蕴藏了很大的风险。所以九十年代中期改组成了现有的城市商业银行,而股份制商业银行和城市商业银行向非公企业的信贷投入,还不如农业银行等国有商业银行对民营企业的支持力度。

　　吴晓灵认为,在环境不同的时候,仅仅是所有制的变化不可能完全改变金融机构的经营行为。这里要考虑两个问题:一是中国银行业的改革最需要的是哪几点,即除产权外,还有哪些需要解决；二是国外认为中国金融框架是不太合理的,和市场经济的运作不相配套。但就是这个金融系统,支撑了中国经济二十年的发展,使中国在东南亚的金融危机中没有受到冲击。她表示,在这样的一个环境和体制下,哪些是非改不可的,哪些是这样一个环境下应该保留的,这些都是值得深入思考的问题。

　　(上海证券报记者卢晓平)