汕头：6万渔民等待上岸就业

　　汕头市人大代表提交方案扶持沿海渔民转产

　　记者伊晓霞 李赫 蔡青青

　　6万捕捞劳力和2.5万相关产业劳力面临失业，15万渔民将退出海洋捕捞业或徘徊在转产转业的边缘。由于受中越北部湾划界的直接影响和海洋渔业资源严重衰退的冲击，广东省 沿海大批从事捕捞生产的渔民迫切需要从捕捞业转出。

　　捕捞能力严重过剩

　　广东省第十届人民代表大会汕头代表团向大会提交了关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定的议案。

　　林尤顺等11位代表在议案中指出，广东渔民目前面临严峻的形势。受北部湾划界的影响，广东省将减少3.2万平方公里的高产优质渔场，30多万渔业人口生活出路受到严重冲击。

　　雪上加霜的是，海洋渔业资源正严重衰退。南海著名的万山渔汛等六大渔汛已基本消失，现有捕捞能力已大大超过海洋渔业资源的自然承载力。

　　传统捕捞渔民普遍缺乏自行转产转业的能力，他们世代从事捕捞生产，在岸上没有土地，面临着失去基本生产、生活保障的危机。据统计，全省沿海贫困渔民有15万，其中特困渔民有11万，已成为广东省继水库和石灰岩地区移民之后，第三个需要政府给予高度关注和大力扶持的特殊群体。

　　15亿扶持转产转业

　　林尤顺等代表在议案中建议，为扶持沿海渔民转产转业，保持渔区稳定，除了实施安置性的转产转业外，还应加大财政扶持力度。建议广东省财政从2003年开始，每年安排3亿元，连续5年，专项用于扶持沿海渔民转产转业。

　　另外，政府还应制定相关政策措施，引导转产转业。一是引导安置渔民发展海水养殖业，对传统渔民优先发放养殖证；二是配套建设一批服务能力较强的水产技术推广站、水产种苗繁育场，开发适合沿海地区的特色养殖品种和成套养殖技术，促进加工、流通和社会化服务体系的建设，培育龙头企业，发展休闲渔业等；三是实施远洋渔业振兴工程，组建广东省远洋渔业集团，发展远洋性公海渔业，提高远洋渔业的整体经济效益、综合竞争能力，带动省内渔民加入远洋渔业的行列。