摘要： 经叔平认为非公有制经济面临极好的发展机遇
【记者杨联民 花善岱9日上海报道 】
全国政协副主席经叔平日前表示，中共十六大以后我国非公有制经济将迎来一个更好的政策环境。
经叔平是在由上海社科院主办、全国工商联支持的“中国多种经济成分发展高层论坛”上讲这番话的。
他说，中共十六大报告对坚持和完善社会主义市场经济的基本经济制度做了更进一步的阐述。他认为要始终坚持“两个毫不动摇”和“三个结合”。江泽民同志在报告中明确指出，“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。这是全面理解和正确执行基本经济制度的要求。
一方面，在我们确立了社会主义市场经济体制以来的十多年中，公有制经济实力不断增强，结构不断优化，整体素质明显提高。它作为国民经济主体的地位没有变化，也不可能变化。另一方面，非公有制经济作为改革开放的产物，正在成为社会主义市场经济的重要组成部分，并对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展发挥了重要作用。
经叔平认为，建国以来的经验教训提醒我们，对多种经济成分不应对立地去认识，不然国民经济发展就会受到制约。特别是改革开放以来的实践充分证明，多种经济成分不仅应该、也完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。多种经济成分存在着相互作用的辩证关系，互为依托、互为补充、互为促进、良性竞争。
十六大后，我国非公有制经济将面临极好的发展机遇。首先是我国将形成一系列新的理论和政策，从而为我国非公有制经济的发展提供良好的政策环境。一是更加明确个体、私营等多种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。二是对包括非公有制经济人士在内的其他社会阶层给予了新的社会定位。三是确定了劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，并完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。四是明确提出了要“完善保护私人财产的法律制度”。
其次，从现实社会经济环境来看，我国非公有制经济的进一步发展开始具备前所未有的市场条件。一是中国经济的持续稳定发展为民营经济的发展提供了一个良好的宏观环境和广阔的市场空间。二是国有经济有进有退的调整为非国有经济的发展提供了广阔的空间。三是创造公平公开公正的市场竞争环境。四是中国加入W TO也为非公有制经济的发展创造了有利条件。
经叔平说，如果我们把上述两个方面结合起来看，可以预见到非公有制经济的美好未来。我们要倍加珍惜，切莫错过这个千载难逢的好机会。
中华全国工商业联合会副主席程路在论坛开幕式上说，我国非公有制经济从无到有，从小到大，已经取得显著成效。非公有制经济对于国民经济的贡献越来越大，已经进入健康快速的发展轨道，但我们必须也清醒地看到，当前非公有制经济还面临着一些问题和困难。从非公有制经济自身来看，民营企业总体规模还偏小。有资料表明，民营企业的平均注册资本比国有企业少一半以上，更不到中外合资企业的1／10；此外，民营企业管理水平比较低，产品的科技含量还不高，产业结构还不尽合理，在全球化竞争中处境严峻。从外部发展环境来看，广大非公有制企业还面临着融资渠道狭窄，市场领域不宽，与国有企业和外资企业相比还存在税费不公平等问题。这些都需要社会各个方面、各个有关部门认真贯彻落实十六大精神，对非公有制经济给予更多的扶持，加快其发展步伐。与此同时，中国的民营企业家也一定要认清自己的社会责任，要对国民经济发展和社会进步负责，把企业的生产经营实践同建设中国特色社会主义事业紧密结合起来，一定要做到“爱国、敬业、诚信、守法”，使自己的企业持续、健康地发展壮大。
【又讯】
元月12日是民生银行成立七周年纪念日。9日，全国政协副主席、民生银行董事长经叔平在沪接受记者采访时表示，尽管今后两三年我们有意在发展个人信贷方面作更多的努力，但民生银行为民营企业服务的宗旨不变。
据悉，民生银行是中国第一家民营股份制银行。成立之初，股本仅13.8亿元，经过七年的发展已达2000多亿资产规模，仅交税收就近18亿元。目前，该行在全国有了100多个网点，并于两年前上市，被海内外一致认可是一家成功的银行。民生银行的模式被认为是中国商业银行的一个蓝本。
据介绍，七年来，民生银行为民营企业服务做了大量的工作，帮助国内一批企业成功发展。在全部贷款中，民生银行的不良资产在国内是最低的。以2002年为例，其不良资产仅为2.36%左右。在谈到成功经验时，经叔平表示，银行是高风险行业，风险包括利息风险、形势风险、道德风险等多方面。民生银行在发展中把控制风险放在首位。在成立之初，民生就聘请国际著名会计师事务所普华公司做我们的顾问，并严格按国际会计准则公布会计报表，这在我国是第一家。为防止信贷风险，民生还于2002年在全国最早实行了信贷独立评审体制，在分行设立了总行直管的评审专员办，在分行设立了放款中心和独立的贷后检查中心，真正实行了贷款三查分离。此外，还较早地对贷款实行了五级分类，按央行规定提取呆帐准备金。使境内外审计在提取准备金上达到了一致，从而提高了抗风险能力。
在谈到今后两三年的工作时，经叔平表示，考虑到个人贷款风险小于企业贷款，今后民生银行将在这方面做更多努力，使其在业务中的比重由目前的10%增加到30%左右，但民生银行为民营企业服务的宗旨不变，在贷款过程中民生银行强调两点：一、借款人或单位一定要讲信用；二、为减少风险贷款人要有担保。为了把这方面工作做得更好，经叔平建议可由多家企业投资成立担保基金，政府和银行也可投一点。这样风险共担，企业贷款就更容易些。
他说，目前，社会上关于中小企业贷款难呼声很大，我们首先要找到病根，再提解决问题的办法。对于那些不具备贷款条件的企业，要帮助他创造条件。民生银行今后的目标是让全社会都觉得，民生银行可信任，与民生银行打交道不吃亏。同时做到让股东、政府、客户和员工都满意。
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