区域整合迎来转机：深圳“重返”珠三角？

　　大珠三角淡化龙头之争，区域整合迎来引人注目的转机

　　田川张凡

　　2003年元旦过后的第一个工作日，深圳市委书记黄丽满在深圳市委全体扩大会议上说，在整个大珠三角经济区域中，“广州是全省政治、经济、文化中心”，要跳出深圳发展深 圳，“加强与广州香港的合作，加强与东莞、惠州、佛山、珠海以及珠三角其他城市的合作，实现优势互补，共同发展”。

　　黄丽满讲话引人关注

　　仅仅在黄丽满讲这番话的两周前，香港驻粤经贸办事处主任梁百忍向媒体透露，今年4月深圳香港两地将整体组团去美国加州招商。这将是香港与广东珠三角城市政府第一次官方联合招商。

　　同样在不久前的12月23日，香港政府公布了港府政务司司长曾荫权较早前在北京述职时一次讲话的全文。曾荫权称，旅客24小时通关，会在明年春节前的3至5天在落马洲及皇岗口岸实施。

　　而且，香港与中央政府均已原则上同意有需要进一步改善跨境口岸的硬件。除了会全力推进兴建深港西部通道外，大家亦同意在皇岗和落马洲口岸加建一条双向的大桥，消除瓶颈，以达至客货分流及将容量倍增。

　　去年十六大期间，外经贸部部长石广生在北京回答媒体提问时表示，内地香港更紧密经贸关系安排2003年将取得实质性的成果。在粤港更紧密经贸关系安排有望于今年内出台的敏感时期，以深港两地管理者的精明和用心程度，上述的一言一行透出了大珠三角整合引人注目的转机。

　　龙头之争淡出决策主流

　　作为香港驻粤代表，梁百忍的说话口径，自然代表了港府的思路。梁向媒体表达的看法是，随着经济的全球化，竞争的形式已经从单个城市之间演化为区域之间，香港只有融入珠三角，才能应对全球竞争。香港与广东已经是商业伙伴，是一种长期的、对等的关系，而不是“哪个是龙头，哪个是龙尾”的关系。现在要建立互信，共同在未来建设“大珠三角”。

　　香港管理者认识上转机的形成非一朝一夕之功。在1997亚洲金融危机后，香港选择信息科技作为发展方向的那段时间，香港方面认为，在信息科技方面与广东合作的必要性不是特别大。但是，随着香港经济的仍旧低迷，加之网络股泡沫的破灭，也令香港重新审视自身定位，认识到还是要通过金融商贸等服务业来振兴香港经济，而非信息科技。这种情况下，与广东，首先是和深圳的合作成为商界最强烈的呼声。

　　深圳和香港越走越密，还与珠三角经济圈内最近的几件大事有关：在深圳的北面，广州整合番禺之后，南沙开发强力启动，南沙位于珠三角几何中心的区位优势，使深圳感到竞争的压力；在深圳的西面，上个月大佛山出世，珠三角西岸整合取得突破性进展；而在深圳的南面，争议多年的港珠澳大桥近期迅速升温，香港方面支持建桥的意见渐居上风，特首董建华上月赴京述职，中央也对大桥建设持正面态度，过去由于珠江口的阻隔，粤港间的人流物流资金流主要往珠江东岸的深圳、东莞走，从香港北上的产业资本也主要集聚在东岸，西岸则相对冷清。而港珠澳大桥一旦建成，这种“东重西轻”的资源格局将发生根本改变，集中在东岸各种资源可能大量向西岸分流。凡此种种，不能不使深圳产生被边缘化的危机感。深圳要摆脱四面楚歌的孤单局面，寻求与香港的联合是必走之路。

　　深圳“重返”珠三角？

　　凭着中国改革开放试验田的特殊政策和特殊地位，深圳过去一直是独来独往，卓尔不群，靠自己的力量在国内城市竞争的舞台上单打独斗，加上二线关的分隔，它和整个珠三角城市“家族”之间常常是一种游离的关系，竞争多于合作，并且长期谋求成为珠三角的龙头。而现在，随着中国入世和区域竞争压力的加大，深圳渐渐感觉到，单凭自己弹丸之地根本无法和庞大的长三角竞争，它重新发现自己只是珠三角的一员，必须与这个“家族”内的其它成员达成合作，才能以整体的力量与长三角一争高下。这次深圳市委全体(扩大)会议，深圳高层明确承认“广州是全省政治、经济、文化中心”，提出“加强与广州香港的合作，加强与东莞、惠州、佛山、珠海以及珠三角其他城市的合作，实现优势互补，共同发展”，可以说深圳的“珠三角意识”在觉醒，或者说，曾经游离的深圳开始“重返”珠三角。

　　区域整合迎来历史破局

　　于是，一个品字形的棋局开始在珠三角显现：北部是大广州，西岸是大佛山，东岸是走向紧密关系的深圳香港，这三个团之间，大佛山已公布与广州分工协作的产业规划，深圳这边在向广州摇动橄榄枝，香港和西岸的整合也因港珠澳大桥而跃然纸上，大珠三角以局部整合为突破走向全面整合的态势已经隐隐可见。