国家计委副主任汪洋谈走新型工业化道路：加快服务业发展是重要环节

　　本报讯国家计委副主任、国家计委服务业工作领导小组组长汪洋近日指出，加快发展服务业是走新型工业化道路的重要环节。

　　汪洋在近日召开的服务业行业协会座谈会上提出，走新型工业化道路，最基本的要求就是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。信息化水平，既取决于信息产品制造的能力和水平，更取决于包括信息传输、计算机服务、软件业在内的信息服务的能力与水平。我 国服务业发展滞后，现代服务业不发达，导致工业企业缺少质高价廉的技术培训、研究开发、信息技术咨询、金融保险、市场和销售、会计和税务、法律等各方面的生产性服务，已成为制约工业经济效益提高和进一步扩大生产规模的重要因素，在相当程度上影响了我国工业品竞争力的提高和市场的扩大。

　　汪洋进一步指出，由于服务业的发展滞后，我国服务贸易基本处于逆差状态，而且逆差逐年有所扩大。这种状况不适应我国扩大开放、全面参与经济全球化的需要。

　　世界各国经济发展的历程表明，服务业是吸收就业的主要渠道。我国目前服务业的就业比重只有27.7%，世界大多数低收入和中等收入国家一般为45%左右，发达国家大都在70%左右。如果我国服务业就业比重达到45%左右，就可以吸纳1.3亿人就业，这将意味着可以基本上吸纳今后从农村转移出来的劳动力。过去20多年，我国服务业新增就业占全社会新增就业的比例达到了49%，而工业只有28%；最近10年，服务业作为吸收就业主渠道的地位更为突出，服务业新增就业增长速度远远高于其他领域，这就意味着，服务业不仅吸收了全国所有的新增就业，而且还吸收了一部分农业和工业转移出来的就业人口。

　　汪洋认为，服务业吸收就业的潜力巨大。他说，按照十六大提出的国内生产总值(GDP)到2020年比2000年翻两番的宏伟目标，GDP要保持年均增长7.2%的速度。就农业、工业、服务业三大产业来看，农业的需求弹性较低，国际竞争力也不高，在国民经济中的比重有可能进一步降低。过去20年，我国工业年均增长11.7%，这是一个相当高的速度，但再保持20年这样的高速度可能也有困难。因此，要实现翻两番、全面建设小康社会的奋斗目标，必须在相当程度上依靠服务业的增长，服务业的贡献必须比前20年有所提高。

　　有关数字表明，过去20年，服务业的增长为国民经济的快速增长做出了重要贡献。1981年到2000年，我国国民经济年均增长9.6%，服务业年均增长达到10.7%，服务业占国内生产总值的比重由21.8%提高到33.4%。由于服务来的比重较低，对国民经济增长的贡献率还不够大，按不变价计算为27%。但服务业对国民经济增长的贡献正在逐步提高，“九五”期间，服务业对经济增长的贡献率，比“八五”期间提高了2.3个百分点；预计“十五”将比“九五”提高5至6个百分点，达到34%左右。

　　　作者：高露张心松