道琼斯
中国任命了一位职业银行家担任最高证券监管者，这一关键的人事变动将有助于判断中国将以多快的速度、在多大范围使金融市场实现自由化。
上周末，中国证监会前任主席周小川被任命为央行行长，在此之后，尚福林被任命为
中国证监会主席。这是目前正在进行的、涉及范围较为广泛的中国政府高层人事变动的一部分。
金融开放：险中求胜
在加入中国证监会之前，尚福林在中国农业银行任职了两年。在那以前，除在军队短暂服役而后上大学外，尚福林长期在中国的央行任职。
在担任中国证监会主席这一新职务后，预计尚福林将与周小川密切合作，加大使金融市场自由化并适应时代需求的改革力度，中国的金融市场常常缺乏游戏规则，该行业有时被人们称为中国经济的“软肋”。虽然中国致力于改革金融领域，但许多最为重要也最难进行的变革仍需要先行一步，如货币和利率的市场化，并向外资开放证券业。在中国加入WTO后，实施上述方面变革的压力有所增加。加入WTO，要求中国向外国竞争者开放金融业的大部分领域。
现年51岁的尚福林，是在中国股市处于最低迷阶段之一时就任作为中国股市最高监管者的中国证监会主席一职的。上海和深圳证交所的股票价格在不到两年时间里下跌了近40%，交易员们将这一下滑归咎于管理层对有问题的公司信息披露和投机性交易行为进行持续的整顿。这一整顿是周小川在任时倡导的，他相信，在能够向外国资本开放前，中国的市场必须规范化。
国有股处置：尖峰挑战
周小川将人们对专业化这一理念在更大程度上的认知引入了股票市场，虽然他在这方面已经获得成功，但更为重要的改革措施在等待尚福林去推行。这其中包括，他将监督中国第一批中外合资投资基金在今年推出，此类基金可能有助于建立更大的机构投资者基础。尚福林还将负责一个允许某些外国机构投资者投资中国股票的新方案的实施。到目前为止，外国资本还不能进入中国当地的股票市场。
但是，尚福林面临的最大挑战是如何处置国有股问题，这类股票不能流通，目前占中国股票市场市值总额的近三分之二。去年早些时候，一个出售此类股票的试验性方案遭遇失败。中国政府发行此类股票是将其作为确保国有公司所有权保持在国家手中的手段之一。
一些分析师表示，当尚福林解决这些问题时，为了确保获得中国最大的经纪公司的支持以及中国散户投资者的信任，他可能会略微触及其他领域。中国最大的经纪公司和散户投资者均因股价大幅下滑而受到震动和打击。事实上，虽然尚福林的前任周小川受到外国金融公司高级管理人士的尊敬，但在中国股民当中，他的政策广泛地不受欢迎。
从低调个性中受益
但是，尚福林可能会因其被业内人士描述为低调的个性而受益。他的这种个性与周小川不同，周小川以为人和气、行为率直而闻名。但与其前任同样的是，尚福林也可利用他在中国金融行业工作的丰富经验。他的金融从业经验可追溯到20世纪70年代中期，当时，他第一次进入中国的央行工作。
改革形象赢得声誉
在央行工作时，尚福林就曾推出一系列重要的改革，包括对央行自身进行重组，以使其更具有独立性。尚福林曾任央行的行长助理。尚福林还支持中国银行间放贷市场实行自由化，并与国际清算银行签署了一个协议，让国际清算银行在香港设立办事处。
在其最近的职位———中国农业银行行长的岗位上，尚福林因推进重要但不为人注意的改革而受到称赞。例如，在2年的任期内，尚福林负责监督了该行超过3000家不盈利的分支机构的关闭以及近5万名银行职员的分流。该行的员工总数超过50万。他还促使该行在2002年上半年将不良贷款比例降低了2.3个百分点。不过，该行目前仍未披露其现有坏帐的总值。
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