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区域引擎之一:环渤海经济圈加速运动

http://finance.sina.com.cn 2002年12月29日 22:28 21世纪经济报道

  环渤海经济圈加速运动:

  让这一个环搭上那五个环

  本报记者 李一戈 北京报道

  北京城门“复原”

  以奥运的名义,北京城在变。

  美国建筑学家沙里宁说,“让我看看你的城市,我就能说出这个城市居民在文化上追求的是什么。”逝去的古城门就代表北京的文化之一。

  被称为目前中国“新生代建筑师”之一的北京大学建筑研究中心主任张永和教授,正在紧张筹备一个有关北京旧城门的展览。他与北京水晶石电脑图像公司合作,运用数码成像的技术,将老北京16个城门及其生活场景“复原”,并可能于明年1月5日进行小规模的展示。张永和向记者透露,他们正在求得文物部门的帮助,争取将保存下来的北京城门文物或其原有绘图(照片)未来能拿出来进行对照展览。

  而来自北京市规划委员会的最新消息说,重修北京永定门的详细性规划已通过市政府的批准,很快就可以动工。同时这也是恢复和保存北京城中轴线的努力之一。

  对于北京这个有着3000多年建城史的古都来说,有关保护和建设的悖论,50多年来未曾有过停息。继50年代的十大建筑、60年代的大拆城墙、70年代火柴盒式的单元楼和板楼之后,80年代中期,北京市提出要“保护古都风貌”,1993年又提出“夺回古都风貌”(加上大屋顶、小亭子和垂花门)。几十年过去,北京已是土洋杂处,胡同、大杂院与高大的酒店、写字楼比肩,让包括北京人在内的中国人很难说得清,北京城究竟是老城还是新城,是传统还是现代。

  虽然有关专家们一直在不遗余力地呼吁保护和保存北京旧城,《北京历史文化名城保护规划》也于最近公布,但北京的城市建设未曾有过停歇。二环、三环、四环、五环、六环一气儿环下来,这还不够,在五环旗的光环之下,新一轮更多更大的工程将以奥运会的名义大张旗鼓地向前推进。

  传统建筑的保护也就变得更加急迫。这种矛盾产生的直接原因在于奥运经济促动下北京的加速发展。

  经济增长提速

  12月12日上午,市委常委、宣传部长蔡赴朝宣布北京电视中心正式开工。位于北京建国路也即CBD核心区的北京电视中心,总投资35亿元,总建筑面积18.3万平方米,将于2006年12月完工。

  施工单位北京建工集团有关人士告诉记者,中心主楼是一栋总高达239米的超高层钢结构建筑,因为采用内发光照明,晚上看起来就像一个透透亮亮的大玻璃体,“楼顶还有停机坪呢”。

  北京广播电视集团管委会副主任钟嘉禄透露,其实现在建设的是北京电视中心一期工程,“一期我们用了100亩地,20亩是路,80亩是建筑用地,”二期还有60亩地。其实,市有关方面已为整个北京电视中心预留了1000亩,准备建一个庞大的影视基地,“以后全国三分之一的电视剧会在这里生产出来”。

  北京电视中心是北京60个重大工程项目之一,也是奥运建设工程项目之一。未来将有很多这样的“重大项目”在北京城内外开工。

  11月28日,北京市副市长刘敬民在市人大常委会会议上透露北京市即将建设规划总面积达1650平方公里的城市第二道绿色隔离带。第一道城市绿化带112平方公里将于2002年底提前两年完成。北京市政府有关人士说,加快城市绿色隔离带建设,是举办2008年奥运会的需要。据介绍,奥运会环境治理方面的投资为570亿元。

  此前一周,11月15日,北京市计委常务副主任郭浚清在市计委举行的新闻发布会上宣布,从2003年开始,这8条总计154.5公里的新建地铁将全部在2008年之前建成,加上一批新建的市郊客运线,届时全市轨道交通运营线路将超过300公里。郭浚清说,上述线路总投资638亿元,平均每年投资约100亿元。北京市计委有关领导承认,没有2008年北京奥运会,北京的轨道建设不会有这么迅速。

  这就是北京奥运会的拉动作用。北京奥运会组委会副主席蒋效愚在北京市和北京2008年奥运会组委会3月29日举行的新闻发布会上说,北京举办奥运会前后所创造出来的直接和间接的庞大经济效益,价值巨大,意义深远。

  有专家说,今后几年,北京奥运会每年将为中国GDP带来零点五个百分点至一个百分点的贡献。“我们没有精确计算过2008年奥运会对北京经济增长的影响,如果奥运会能带动中国经济每年增长一个百分点,那么,带动北京经济增长两个百分点是没有问题的。”北京市计委一位官员说。而北京市统计局有关负责人则表示,得益于奥运会的举办,北京市提前两年实现现代化、2008年人均GDP达到6000美元甚至7000美元,是完全可能的。

  “条条”产业通奥运?

  奥运经济的效应直接体现单个产业上。

  一年半以前,萨马兰奇先生“Beijing”话音刚落,北京奥林匹克公园周边的几个项目应声涨价,每平方米从50元到300元不等。奥运村北面一些大型住宅项目,如宣称规划建筑面积超过300万平方米的北苑家园,其销售人员对本报记者说“我们的房子都卖得差不多了”。

  房地产也是北京奥运会的直接受益产业之一。

  北京申奥成功后,北京万通董事长冯仑说:北京的房价每平方米应该可以涨到2万元。这句话曾经让政府主管官员大为恼火,但北京仍然出现了每平方米超过2万元的房子。最近,在谈及2002年1~10月房地产开发投资的情况时,北京市统计局固定资产处用了一个词:“并驾齐驱”,亦即房地产投资、开复工面积、竣工面积、销售面积的增长速度基本都是在30%~35%。

  任志强向本报记者介绍说,巴赛罗那奥运会之后,当地的地产价格从下跌转为上升,用了6年的时间。也就是说,巴赛罗那奥运会之前急剧放大的的房地产供应量,他们消化了整整6年。悉尼奥运会给当地房地产带来的高潮体验是在1997年,1999年地产价格大幅下跌,直至2001年下半年才开始缓慢回升。但任志强同时认为,北京奥运会之于北京地产的影响“比其他各国要乐观”,而北京市规划委员会副主任姚莹则明确表示,北京的住宅市场可以再热10年。

  1993~1998年,悉尼房价年均增长10%。倘若奥运概念令北京房价年均上涨5%,以2001年商品房销售面积1200万平方米、平均售价4700元计算,奥运每年可为北京房地产“增收”28亿多元,6年累计则达170亿元。

  但单从数字上看,房地产可能并不是所有产业中最大的受益者,至少不如IT产业和环境产业。

  根据北京奥组委公布的《奥运科技行动规划》,实施“数字奥运”(“科技奥运”的主体之一)将投入300亿元,IT产业将是这300亿元的直接受益者。本报记者获得的消息是,无论是北京本土的企业如清华同方、京东方,还是跨国企业如爱立信、西门子、摩托罗拉、微软,都在暗暗发力,它们通过政府攻关,或仔细研磨“数字奥运”所透露的市场信息,决心咬下属于自己的蛋糕一角。

  环境产业是一个更大的受益者。据透露,为实施“绿色奥运”,2008年之前北京将至少投入570亿元用于环境整治和建设,近几年环境产业方面每年平均投入约100亿元。

  环渤海经济圈启动

  12月19日,《2001-2002中国城市发展报告》正式发布。报告指出,环渤海湾地区(京津唐地区)、长江三角洲地区和珠江三角洲地区将在不久的将来成长为有巨大影响力的经济空间,并有希望成为主导中国经济发展、参与国际竞争的三大城市群,今后中国经济将越来越向这三个大城市群集聚。

  《中国城市发展报告》专家组的科学家告诉本报记者,与20世纪80年代开始崛起并已初具规模的珠江三角洲大城市群(以广州和深圳为经济中心)和90年代开始发展起来的长江三角洲大城市群(以上海、南京、杭州为经济中心)相比,以北京、天津为中心的环渤海经济圈(环渤海湾大城市群)尚未完全成形,但2008年奥运会的举办将大大提升这一经济圈(城市群)的竞争实力,并加速它的形成。

  虽然环渤海经济圈一般是将北京、天津并列作为其经济中心,但《中国城市发展报告》专家组一位不愿意透露姓名的专家告诉记者,事实求是地说,天津目前还缺乏实力与北京并列作为这一经济圈的经济中心。前一段时间媒体炒作的京津合并虽然语出无据,但也折射了天津的某种尴尬。

  而事实上,天津一直在强调京津的互补,尤其是在推动环渤海经济圈的共同发展方面。天津市副市长王述祖说,津京互补才可以托起华北经济的龙头。南开大学经济系副主任江曼琦认为,环渤海经济圈不以一个城市为中心,而以京津的互动互助为核心,才可以更快地带动周边经济的发展。但是,虽然多年来北京GDP以年均9%以上、天津以年均12%以上的速度在增长,但两个城市互补的关系长期未能体现出来。

  也许奥运会给了这一机会。天津决心抓住它的尾巴。

  10月29日,天津市宣布将投资为1800亿元,据天津市士地规划局负责人介绍,天津以海河两岸为主进行大规模整治和综合开发改造,使之成为天津市独具特色的服务型经济带和景观带。为此海河原规划控制范围也从原来的24平方公里扩大到42平方公里,并增加了商贸、服务业和环境绿化的用地比重。

  有专家指出,天津的这一巨大投资行为很大程度上是冲着北京奥运会的幅射力而来,因为2007年天津海河两岸综合开发一期工程基本完成后,即使不能分流到很多的跨国企业到天津来投资设厂(天津一直强调它在制造业方面有着北京不可替代的优势),至少也可以拉一批游客顺便到毗邻的天津卫走一走。

  “时刻准备着”的不仅仅是天津。作为北京奥运会的伙伴城市,承办2008年奥运会帆船比赛的青岛当然不会放过一次提升自身的机会。

  据青岛奥运场馆建设指挥部宣传推广部主任李晓滨告诉本报记者说,2003年,青岛将开始启动建设12个奥运项目,包括奥林匹克广场、国际会议中心、万吨级国际游轮码头、滨海景观步行道等,初步计划总投资逾20亿元。但是,精明的青岛人却将奥运会直接投资的这20亿元,与一个总规模达780亿元的庞大城建投资计划捆绑在一起,意欲打造一个“新青岛”。

  据青岛市外经委介绍,2001年青岛实际利用外资为16亿美元,2002年将达到20亿美元以上。随着2003年奥运建设项目的正式启动,全市外商投资额将会一个更大的增长。据悉,青岛市一次性对外推出了200多个城建招商投资项目,″已经有包括新加坡、韩国等国家的不少投资商表示很有兴趣。青岛市建委的有关人士说,“青岛的投资环境相当好,你去看看我们的房子,卖得非常快,根本就没有什么积压。”

  事实上,2008年奥运会几乎把整个环渤海经济圈的重要城市都搅动起来了。

  几乎是不约而同,秦皇岛市捧出了一个150亿元的投资计划:要借2008年奥运会足球小组赛在秦皇岛的机会,2002-2008年,用6年时间实现城市形象“两年小变化、四年中变化、六年大变化”,建设120多个工程项目,成为“首都假日公园”。承德也提出要投资35亿建成一个“京津后花园”,其中投入于城市改造和建设的重点工程就达27亿多元。毫无疑问,秦皇岛和承德的着眼点都很直接:旅游。

  不仅如此,北京周边的其他城市,包括石家庄、廊坊、唐山、保定等。在五环的旗帜下,环渤海经济圈的这些城市,已经或即将掀起一个以城市基础设施和旅游设施建设为主的浪潮,其结果很可能是,2008年以前这些投资将变成现实的生产力,拉动GDP的增长。

  新浪编者注:“激情燃烧的财经岁月-《21世纪经济报道》岁末专辑”专题系《21世纪经济报道》与新浪财经联袂制作。本文为《21世纪经济报道》2002年终特刊(1-60版)系列文章之一,该年终特刊(完全版)为《21世纪经济报道》授权新浪网独家刊登之作品,所有媒体及网站不得转载,除非获得《21世纪经济报道》书面授权并注明出处。欲转载本专题相关内容、或对本专题有任何建议,请来信finance@staff.sina.com.cn, 或致电:(010)62630930 转5361联系。值此新年即将到来之际,非常感谢广大网友在本年度对新浪财经的支持,欢迎赐稿与合作

  2002年12月30日 21世纪经济报道 第13版




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