周道迥称“银监会”即将成立 央行业务会分拆

　　岳毅桦

　　12月21日，在中国宏观经济形势与产业发展研讨会上，记者从证监会前主席、现全国人大财经委员周道迥处得到确认，在强化金融证券市场监管的大背景下，银监会的建立已被提上有关部门的议事日程。

　　央行业务即将分拆

　　银行监管体制的变革话题一直备受业界的关注，我国目前实行的是由中国人民银行、中国证监会、中国保监会分别对银行业、证券业和保险业进行监管的分业监管模式。而中国人民银行则兼具监管银行和制定货币政策的双重任务。

　　而央行的银行监管和制定货币政策的双重职能之间是否具有矛盾，一直是决定是否应该将央行的监管职能单独拆分出去的焦点冲突所在。从目前的进程来看，高层的观点似已明晰。将央行的业务进行分拆，成立单独的银行监管委员会应该是大势所趋。“银监会”归属尚未定

　　至于未来的银监会将会直接隶属于国务院的领导，还是保留在央行的内部则仍是未知数。有关专家预测，如果独立的银行监管部门直接隶属于国务院，那么，中国人民银行将专司货币政策的制定和实施，并对全国人民代表大会负责。如果按照这种框架设置，那么，对《中国人民银行法》的修改也将可能被提上日程。

　　周道迥还表示，加强金融证券市场的法制建设是当务之急，大多数的案件仍然是有法不依，而不是无法可依。因此，强化监管更加重要。而各种规范或不规范的金融控股集团的出现和发展对现行监管体制提出了挑战。周道迥对记者表示，混业经营会是未来的发展方向，但随之而来的更大的风险，以及是否会成立基于证监会、保监会以及银监会之上的统合监管部门，都需要一个过程。“银监会”成立为大势所趋

　　目前，中国人民银行兼具监管银行和制定货币政策的双重任务。最新消息表明，将央行的业务进行分拆，成立单独的银行监管委员会应该是大势所趋。