中国制造业仍是粗放型

　　新华社电 制造业对中国经济在过去20多年里实现持续增长起到关键作用；可以预计，在今后相当长时间内，制造业的发展还将进一步引领中国经济增长。不过，专家也指出，中国制造业仍处于粗放发展阶段，要成为制造业强国还须闯过“三关”。

　　在近日举行的2002中国经济增长论坛上，与会的政府官员、企业家和经济学家就“制造业与中国经济增长”问题展开热烈讨论。他们指出，制造业是中国的比较优势所在，对吸 纳就业，推进城市化，解决农业、农村、农民问题等极有益。发展制造业不仅是中国的现实选择，也将从根本上提升中国的国际竞争力。

　　统计数字显示，中国已有100多种制造产品的产量成为“世界第一”，“中国制造”的产品在国际上逐渐崛起。

　　参加本次论坛的各方专家同时提醒说，中国的制造业目前还处在粗放发展的阶段。虽然“中国制造”的很多产品已经占据世界总产量的很大份额，但不少产品的附加值较低。而许多技术含量高、品质要求高的产品，特别是先进的装备工业设备仍然依赖进口，比如中国的钢产量在几年前就跃居世界第一，但大量不锈钢和特种钢材仍然依赖进口。所以，中国只是一个制造业大国，还不是制造业强国。

　　中国制造业如何能实现从“大国”到“强国”的跨越呢？专家们强调须注意以下三个方面：

　　首先，必须实现装备制造业领域的突破。目前，中国机械装备制造业生产能力利用率只有50%多一些，可是国内市场急需的许多重大技术装备、专用设备、仪器仪表等技术密集型产品每年却要大量进口。比如，中国化纤制造设备进口量占国内市场需要的80%以上；石油化工设备、轿车工业装备、数控机床等设备进口量占国内市场需求的70%以上。

　　其次，要充分利用高新技术改造传统制造业、用信息化带动工业化。中国在上个世纪九十年代中后期掀起信息技术产业发展的高潮，但中国是一个处在工业化阶段的国家，产业定位不宜过于超前。利用高新技术改造传统产业比发展高新技术产业本身意义更为重大。一方面，应用高新技术产业对传统制造业进行改造，可以提升传统产业的国际竞争力，吸纳劳动力；另一方面，通过传统产业的不断升级，也为高新技术产业本身的发展提供了广阔空间。

　　第三，鼓励和扶持中小企业的发展，促使大型企业与中小企业之间形成有效的分工协作关系，是提高中国制造业整体运行效率的重要途径。大型企业的发展有利于扩大中小企业的投资空间，中小企业的配套服务对于大型企业降低成本、提高劳动生产率也有极大意义。中小企业由于经营相对灵活，技术创新动力较强，往往能够成为大型企业一个非常重要的技术来源。另外，在中国这样一个人口大国，中小企业对吸纳劳动力也有特别的价值。多年来，制造业在中国国内生产总值中的比重一直维持在40%以上，中国50%的税收也来自制造业。制造业不仅吸收了近一半的城市就业人口，农村剩余劳动力转移中也有将近一半流入制造业。这一现象在东部沿海发达地区更为明显。以江苏省为例，制造业增加值在工业增加值中的份额一直保持在90%以上。2001年，全省制造业实现增加值3914亿元，占GDP的比重超过40%，工业制成品出口额占出口总额的95%以上。