供水燃气公交垃圾和污水处理等八大板块将以特许经营确定建设运营商，开放社会资本参与-记者王灿彬

　　广东城市公用事业向市场开放的速度正在加快。据广东省建设厅方面透露，深圳准备将供水、燃气、公交、垃圾和污水处理等八大板块，以特许经营的方式确定建设运营者，目前正开展前期的准备工作。

　　深圳拟制订《特许经营条例》

　　在昨日由《广东建设报》承办的“城市公用事业特许经营研讨会”上，广东省建设厅副厅长房庆方表示，广东公用事业的开放主要从污水处理费和垃圾处理费开始，再逐步推向其他领域。目前深圳、广州和珠海已作了一些有益的探索。今年12月1日，珠海市将污水处理通过特许经营的方式给包括法国威望企业和华电公司。

　　特许经营是公用事业开放的重要形式。深圳再次走到了广东的前列。广东省建设厅城市建设处处长杨细平日前接受记者采访时透露，深圳准备将供水、燃气、公交、垃圾和污水处理等八大板块，以特许经营的方式确定建设运营者，目前正开展前期的准备工作。深圳市政府准备制订《特许经营条例》，将对企业的进入、特许经营权的终止进行立法规定，提交人大审议通过后颁布。而价格、税费优惠、经营等问题将通过特许经营合同来进行约束。

　　单广州今年的城建资金便达到147亿元，明年的投入预计超过168亿元，其中很大一部分投向公用事业。房庆方指出：“公用事业放开后，对企业来说市场多么庞大！”

　　定价允保本微利

　　专家认为对于城市道路、桥梁、园林绿化、环境卫生等公益事业，在政府统一质量标准、统一定额的基础上，确定合理的中标底线，公开向社会招标发包，通过竞争最终形成这些产品的服务费用。

　　对于垃圾处理费和污水处理费的定价，房庆方表示首先是保本微利，再在此基础上进行调整。

　　考虑引入BOT融资

　　由于公用事业投资巨大，单单依靠政府已远远不能满足其需求了。因此，拓宽融资渠道已成为必然。业内人士表示，政府应逐步淡出投资主体的角色，不再投资于公交、供水、燃气行业，对未形成合理价格体系的污水、垃圾处理行业，只作引导性投资；鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设和运营；同时，大力发展直接融资，包括发挥股市的融资功能和抵押融资等。广泛运用新型融资方式，如BOT、TOT等。