新华网上海12月15日电(记者贺劲松)截至目前，全国98%的地市已建立基本医疗保险制度，8691万人参加基本医疗保险，参保人员基本医疗需求得到了保障，医疗保险改革进一步向前推进。

　　记者从15日在此间召开的医疗保险与药品经济学国际研讨会上获悉，我国医疗保险制度改革于1998年开始实施，按照“基本保障、广泛覆盖、双方负担、统帐结合”的原则，与医疗卫生和药品生产流通体制改革相配套，全国各地陆续推进这项事关百姓利益的改革，取得了初步成效。

　　劳动和社会保障部提供的材料显示，目前基本医疗保险基金收支平衡。今年1至10月，基本医疗保险基金收入466亿，支出313亿，结余153亿。由于基本医疗保险基金有了稳定的来源，从根本上改变了原公费、劳保医疗制度下发生的拖欠职工医疗费和职工待遇苦乐不均的现象。

　　据劳动保障部对10个省区的调查，单位和职工及社会各方面对医改普遍欢迎。71%的参保职工对医改比较满意。其中企事业单位人员、退休人员、住院病人对医改满意度较高。

　　目前医疗保障制度的政策体系初步形成。以国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》为核心，劳动保障部与有关部委共同制定的10多个文件相配套，形成了从中央到省(区、市)及各个统筹地区多层面的医疗保险基本政策、医疗服务管理、财务会计制度等政策框架，为医改向纵深推进提供了政策保障。

　　与此同时，大额医疗费用补助、公务员医疗费用补助、企业补充医疗保险等各类医疗保障补充措施陆续建立。全国普遍建立了省、市、县三级医疗保险行政管理机构和经办机构，70%的地区建立了医疗保险计算机网络，为实施医疗保险管理提供了技术保证。

　　这次会议是由中国社会保险学会、劳动保障部国际交流中心、罗氏制药共同举办的。(完)