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张汉林：世界贸易组织研究会常务副会长
语录：有人说，加入WTO会带来就业矛盾，这个说法不对。今年1-9月，整体经济增长速度在9%左右，比去年同期高出2-3个百分点，经济每增长1个百分点，就会拉动1000万个就业机会。
消费→多元
汽车、电脑、手机降价
记者：中国加入WTO，首先面临的就是降低关税。请您谈谈一年来，百姓生活受到了哪些影响？
张汉林：中国加入WTO，第一个承诺就是降低关税。今年1月1日我国关税全面下调，从去年的15.8%降至12.1%，降低了近4个百分点，降税幅度达20%。而与人们生活密切相关的汽车、IT产品的关税下降幅度达到30%左右，个别产品下降的幅度达到35%-40%。
关税下降导致这些产品的价格下降，这是大家都看得到的：今年整个IT产品价格，包括笔记本、台式电脑、手机等的价格都大幅度下降。而进口汽车不但关税降低，还扩大了关税配额。今年进口汽车的关税配额达到60亿-65亿美元左右，而去年的实际进口数量不超过40亿美元。相应地，国产轿车的价格也稳中有降。另外，饮料、酒等的进口数量也比往年有所提高。这既增加了消费选择，也提高了消费福利水平。
以上谈的是货物贸易。服务贸易方面，在上海、广州、北京等地可以明显地感觉到，由于外资进入服务业的数量增加，服务消费的选择也大大增加。
化肥、农药、塑料膜等农业生产资料的关税大幅度下降；配额和许可证管理的品种也在减少。
就业→拉动
1个百分点和1000万个就业机会
记者：一年前有人说，加入WTO后，许多民族企业将被挤垮，就业矛盾势必更加突出。经过一年的实践，情况果真如此吗？
张汉林：有人说，加入WTO会带来就业矛盾，这个说法不对。中国加入WTO从两方面推动了就业的增加：一方面是经济增长速度的加快。包括服务业的投资迅速增长；制造业的发展方面，许多产业过去限制民营资本和外资进入，现在限制都放松了，有效增加了投资。比如，今年1-9月固定资产投资的增长比去年同期高出15%以上，外资投入的增长速度也超过15%。显然，由于加入WTO后经济管制的放松，市场准入的加快，必然导致投资需求增长和经济增长速度的加快。今年1-9月，整体经济增长速度在9%左右，比去年同期高出2-3个百分点，经济每增长1个百分点，就会拉动1000万个就业机会，因此，加入WTO不仅没有减少就业，实际上还增加了就业。
从另一方面来说，加入WTO以后，外贸经营权的审批开始放松，凡注册资金超过500万元的企业就可以申请进行对外贸易。为此，全年新增加的有外贸经营权的企业有10000多家，其中大多是劳动密集型企业，最起码可以拉动60万-70万人就业。
收入→提高
100亿元关税减少的乘数效应
记者：关税降低，政府税收势必减少，您对这个问题怎么看？
张汉林：今年1-9月，我国进口额比去年同期增长15%左右，关税收入却比去年同期减少了100亿元，但企业所得税、个人所得税以及企业其他相关税收却比去年同期有较大幅度的增长。100亿元关税的减少带来了乘数效应——由于关税降低以及整体竞争加剧，导致进口成本下降，其必然结果是企业发展加快、员工收入增加。统计表明，1-9月，个人所得税比去年同期增长14%以上，如果人民实际收入没有增长，就不可能有个人所得税税收的提高。
中国加入WTO也为与中国内地关系密切的国家和地区带来了较大的实惠，比如港澳台地区，今年1-9月与祖国大陆的贸易增长速度较高，祖国大陆目前对台的贸易逆差高达1000亿美元，充分说明台湾经济和贸易的发展对祖国大陆的依赖性。
政府→透明
中国官员的WTO意识
记者：请您谈谈加入WTO一年来，政府在实现职能转变方面做得如何？
张汉林：也许人们还记得，中国加入WTO前，舆论谈得最多的就是转变政府职能的问题，加入WTO一年来，给人最大的感受是，政府官员的WTO意识已经很强，他们已经意识到制订经济、贸易政策法规的行为必须与WTO规则、协定、加入WTO承诺相一致。
从去年底到现在，中央政府颁布出台了30多个经济贸易法规，改变了过去靠红头文件、绝密文件、内部规定去管理经济和社会的状况。
另外，电子政府、网上政府、电子政务的出现也体现了政府工作透明度的增加。为了履行WTO的规定，很多政府文件都在网上公布，提供了免费信息，这在过去是难以想象的。
对话→平等
今年起诉矛头指向美国
记者：过去，在国际贸易当中，发达国家对我们动辄以制裁相威胁，这一年来，情况是否有所改观？
张汉林：WTO中发达国家和地区成员仅有30多个，但他们的经济贸易总量占相当大的比例，货物贸易占60%左右，服务贸易占75%左右，知识产权贸易占90%左右。在WTO规则的基础上，发展中国家和发达国家可以平等对话，解决贸易摩擦，使经贸关系中的强权因素减少，彼此合作与协商的因素增加。特别是发展中国家为了防治艾滋病等疾病的传播而使用发达国家医药公司医药专利产品，在WTO新一轮谈判规则制定后，取消了过去知识产权协定所规定的专利许可使用费，减轻了发展中国家的财政负担，也促进了这些领域的技术进步。
另外，发展中国家并没有成为不履行WTO承诺的矛头所指，相反，今年WTO成员起诉美国的案子最多，仅钢铁保障措施案，就有20多个成员向WTO申诉要求WTO争端解决机制介入，要求美国调整钢铁产品的贸易流程。
信报记者孙永剑
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