我国相关行业能否面对“零关税”

　　中国加入世贸组织时签署的电子产品协议，名叫《信息技术贸易协议》，这就是一个“零关税”协议，它要求我国降低一些信息技术产品的关税直至为零。我们国家的一些电子信息企业已经实行将近一年的零关税了，这对相关企业有什么样的影响？除了这个行业，其他行业能否面对这个“零关税”，我们《经济半小时》的记者进行了调查。

　　“零关税”没伤着中关村

　　正当人们为美国提出的全球零关税方案会给中国带来什么影响而议论纷纷的时候，其实中国的一些行业早已开始在进口零关税的条件下与国外的产品展开竞争了，其中就有新兴产业IT业。根据中国与世贸组织达成的协议，从2002年元旦开始，中国已正式执行对IT产品进口的零关税原则。那么一年过去了，中国的国产IT产品还好吗？

　　在北京中关村地区最大的电子产品市场之一海龙电子城，记者了解到，由于受进口零关税的影响，进口IT产品的价格这一年来确实呈现出下降的趋势。以笔记本电脑为例，进口关税水平由去年的15%下降到今年的零，相应的进口笔记本电脑主流机型的价格也从2万元左右下降到1万5千元左右。然而，国产品牌并没有因此而受到什么影响，像联想、方正、同方等品牌仍然保持着良好的销售势头。

　　销售人员：首先它在价格上面还是要比国外的品牌有一定的优势，技术也很成熟，包括服务在内，做得非常好。

　　据国际数据公司统计，在中国家用电脑PC机市场占有率排行榜上，联想、方正、同方占据了前三名的位置。特别是在今年第二季度中，联想家用电脑以3.8%的全球市场份额位居世界第三，这是国内IT厂商首次冲进世界前三名。

　　联想集团副总裁乔健：联想今年并没有受到零关税的影响，今年联想的销售情况，销售量、营业额、利润都取得了很大的增长。

　　据国家统计局统计，2002年我国电子信息产业保持了快速增长态势，1到10月份，实现销售收入10379亿元，同比增长18.1%，目前，电子信息产业已经成为我国工业部门中第一大产业和外贸出口的最大行业，产业规模居世界第三位。

　　汽车业难以面对“零关税”

　　由于与国际接轨较早，我国的新兴产业还不会受到零关税太大的影响。但在其他的行业，比如汽车业，由于与世界先进水平的差距还很大，所以目前还不具备对零关税的抵抗能力。

　　根据我国与世贸组织成员达成的协议，我国汽车进口关税将采取逐步下调的方法。以3升以下排量的轿车为例，2001年的进口关税为70%，今年已经下降到43.9%，以后每年下降3到5个百分点，最后到2006年7月1日之前下降到25%。

　　北京亚运村汽车交易市场商务信息中心副部长且小钢：目前要执行零关税的话，确实对中国现在的汽车工业的制造、生产和市场会带来比较大的冲击。

　　据且小钢介绍，如果现在对进口汽车实行零关税，那么排除许可证因素，进口汽车的价格至少下降30%。也就是说，目前一辆30万元的进口汽车花不到20万元就可以买到，这对国产汽车来说将是一个巨大的冲击。除汽车业之外，受零关税影响较大的还将有机械制造等行业。

　　纺织服装欢迎“零关税”

　　我国的纺织品目前在国际上的最大优势就是价格，如果美国提出的零关税方案能顺利实施，对我国的纺织行业来说，无疑又去掉了关税这块费用。

　　目前，欧美国家对纺织品的关税通常在15%左右，降低关税对我国的一些出口行业，比如纺织、鞋帽来说无疑是个利好消息。来自中国纺织行业协会的数据显示，今年1-10月份，我国纺织品服装出口达到507亿美元，同比增长14.16%。其中贸易顺差388亿美元，同比增长31.2%。同时，今年1-10月份，我国规模以上纺织服装企业实现利润242亿元人民币，同比增长24.5%，工业的总产值增加值、销售产值均实现两位数的增长。今年有望在生产、出口和经济效益上创出历史新高。拿服装出口比较集中的温州来说，加入世贸一年来，他们对欧美等国的服装出口有了很大的增长。今年一到十月份，温州服装出口总额达到3.85亿美元，同比增长40.67%。

　　温州服装商会会长陈敏告诉记者：原来关税比较高，我们优势还不大。现在关税下降了以后，这个优势就明显了，我们服装出口的市场竞争力大大增强。

　　中国纺织经济研究中心副主任孙淮滨：这个消息虽然比较遥远，还没有成为定论，但是我觉得如果能够得到通过的话，我想对我们这种具有一定国际竞争优势的传统产业来说，应该来说是一个比较好的消息。2015年之后取消关税的话，我想可能使我们这种竞争实力能够在更大的范围之内，得到一种比较自由的充分的展示。

　　在中国纺织工业协会，记者还了解到，虽然零关税会有利于我国纺织品的出口，但是对于发达国家而言，一旦我国的出口触及到它的某些利益，就有可能在关税之外给我国的出口制造一些非关税的壁垒。

　　中国纺织经济研究中心副主任孙淮滨：今年9月份，美国就对我们五大类产品提出要进行特别保障的措施，五大类主要就是针织布、手套、睡袍等等五大类。这实际上就是一种信号。虽然我们的配额在逐步取消，纺织品贸易在一步步走向自由化，但是新的贸易壁垒不会消失的。所以我们对未来的前景虽然表示欢迎，但是我们还要做好一定的准备。

　　中国应如何应对“零关税”方案

　　墨西哥1986年加入了关贸总协定，1994年加入了北美自由贸易协定，经济对外开放给墨西哥的相关产业带来了新的发展机遇。现在墨西哥出口美国的服装纺织品享受零关税，这使墨西哥服装纺织品对美国的出口量迅速增加，成为美国最大的服装纺织品输出国。专家建议：面对美国的零关税提议，我国可以根据自己的利益投票表示赞同或者反对。

　　在乌拉圭回合的谈判中，中国还没有成为世贸组织成员，只是观察员，而现在已经是世贸组织的正式成员了，意味着我们得到了投票权，可以依照自己的利益同意或者否决任何提议，同时我们也可以根据自己的利益向世贸组织提交具有前瞻性的建议。那么中国应该如何应对美国的零关税方案？我们联系到了北京世贸组织事务研究咨询中心首席专家程大为。

　　主持人：这次美国提出全球零关税方案，是出于一个什么样的考虑呢？

　　程大为：大家都知道，去年在多哈的时候，各国贸易部长同意开始新一轮谈判，但至今受到的阻碍也比较多，各国政府也并不是积极地在参与。所以美国政府可能是为了推动全球贸易谈判的进行，提出了这样一个大胆的方案。这个方案的出台，也有可能是鉴于美国经济现在持续低迷这样一个大背景下，需要一个新的国内的经济增长点，提出了一个零关税方案，来以外界的经济发展和开放来促动美国经济的发展。

　　主持人：这样一个零关税方案，对像美国这样的发达国家来说，意味着什么？

　　程大为：对发达国家来说，这样的一个减让意味着一个3.8%到0%的幅度的减让。对它们来说，减让的比率是相对较小的，减让的开价的单子上、品种上也只是减让了工业品和消费品，并没有涉及到农产品。

　　主持人：也就是说农产品是他们需要保护的一种产品。

　　程大为：对。现在世界上存在的关税高峰，在发达国家主要存在在农产品上。比如说日本的大米，现在的关税是550%左右，是一个惊人的数字。美国的奶酪也是在130%左右这样一个高关税的水平，并不含在这次美国减让到零的这样一个关税清单之中。所以美国的关税减让，它的一个大标题是全球关税为零。但是实际上，在具体的开单过程中是有所倾向的。是着重减让它想出口的工业品等它的优势产品上。

　　主持人：那么对于广大发展中国家，零关税方案会给它们带来什么？

　　程大为：发展中国家现在的关税水平较发达国家还是相对比较高的。比如说印度的平均关税水平30%左右，中国加入世贸的承诺是平均关税水平降到10%。那么这样的比率都是高于现在美国的平均关税3.8%。所以就意味着发展中国家让出更多的市场，几乎是全部开放国内市场，让其他国家的工业品进入。如果发展中国家的经济实力、国内的工业基础还不稳定的话，就意味着成为别的国家的出口市场。所以对发展中国家来说，还是具有相当的挑战性。对这样一个美国的计划，我们在谈判的时候应该有所选择地去回应。比如说对中国目前经济基础比较好的行业，有实力的行业，我们也可以响应零关税的号召，推动世界贸易的流动；在一些中国存在困难的、尚处幼稚的一些产业，比如说汽车等产业，我们当然不会接受零关税这样一个异想天开的开价。

　　美国一再强调零关税的提议会产生双赢的局面，无论是发展中国家还是发达国家都会从中获利。而有专家认为，美国在世贸组织中倡导贸易投资自由化，除了需要艰苦的谈判，还需要拿出更多的实际行动，让发展中国家切实感受到经济全球化带来的实惠和好处。

　　(《经济半小时》记者严静峰、李长松、李卫兵、孙菁、陆娟编辑报道)

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