中共中央政治局今天召开会议，分析当前经济形势，研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持了会议。会议强调，明年是全面贯彻落实党的十六大精神，开创中国特色社会主义事业新局面的重要一年。要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，按照全面建设小康社会的要求，努力促进国民经济持续快速健康发展。会议指出，明年的经济工作要坚持实施扩大内需的方针和积极的财政政策、稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。会议决定近期召开中央经济工作会议。

　　新闻背景：积极财政政策实施5年拉动投资3.2万亿

　　今天，反映我国实施积极的财政政策的国债建设成果展正在北京举行，让主办者感到意外的是，这项与普通市民没有直接联系的展览却吸引了众多参观者的视线。虽然两天以后就要离开北京，但是来自西藏的参观者——扎西和同伴索朗罗布还是把参观今天的国债成果展放到了首位。据主办者介绍：截至今天下午六点为止，已经有近万人次的普通市民参观了此次展览，扎西和同伴可能不知道，他们今天所看到的一切正是国家过去五年在实施积极的财政政策之后才得以实现的。

　　记者在展览现场看到，展出的上千副图片，记录了我国五年来利用发行的6600亿国债，建设的各项重大的工程项目，它使人们清楚的看到：国债投资这个听起来离百姓遥远的概念其实已经进入了我们生活的方方面面。在国债资金的带动下,五年总共实现各内投资3.2万亿元,建设了上万个重大的工程项目。农村方面，投资2885亿元实施农村电网改造,使全国农户电价平均降低0.1到0.3元；铁路方面,国债投资340亿元，带动投资1780亿元，建设铁路新线5500公里，使我国铁路总长居亚洲第一；公路方面，国债投资870亿元，拉动投资6130亿元，新增公路7.6万公里,目前我国的高速公路通车里程已经跃居世界第二；就业方面，国债投资每年拉动经济增长1.5到2个百分点，累计创造就业岗位750万个。此外，过去几年国家还在高新技术改造、环境保护、社会保障、高校扩招、村村通广播电视等数十个领域进行了大规模的投资。国家计委主任曾培炎告诉记者：“这些项目打破了制约我国经济发展的瓶颈，办成了一大批多年想办而没办成的大事。”

　　项怀诚称积极财政政策“淡出”是长期过程

　　以增加赤字、增加国债为代价的积极的财政政策在实施了五年之后，其新的政策走向一直是各方关注的焦点，财政部长项怀成昨天在接受本栏目记者采访时说：积极财政政策的淡出符合中央精神，但是其淡出将是一个比较长的过程。项怀成说：“这个政策本身来说是一个短期政策，今后要逐步淡出，这个是不会错的，也是符合中央的精神的，但是这个淡出是一个比较长的过程，也不是说你淡出就出来了，这个做事也不能这么做啦，是不是？特别是我们国家的基本建设已经上马，想下马，下马你还要花钱呢？何况我们根本就不是下马，而是把已经建成的项目一批一批的把他建好，然后从整个国家宏观经济的需要，逐步调整我们的宏观经济政策。”

　　据项怀成透露；未来几年之内国家还将保持一定规模的国债资金实施积极的财政政策，但是其投资方向将有所变化，2003年的国债发行计划很快就要出台，项怀成相信：这个计划出来之后一定会令各方感到满意。

　　相关动向：国债资金安排将向农村倾斜

　　国家计委副主任姜伟新在国债成果展上透露：下一步国家在安排国债资金实施积极的财政政策时，将向农业和农村经济倾斜。

　　积极的财政政策在实施了几年以后，虽然在城市基础设施建设方面有了突破性的成绩，但是在农村的投资还远远没有达到预期的效果。国家计委副主任姜伟新告诉记者：“我们国家农村的发展还相对比较落后，这虽然是历史造成的，但我们要重视，今后在国家投资里边，要进一步往农村的生产基础设施建设方面倾斜，这一点也是党中央国务院第十六次代表大会明确提出来的任务。”

　　党的十六大报告指出：统筹城乡经济社会发展，建设现代农业是我国全面建设小康社会的重大任务。据国家计委透露：积极的财政政策在向农村倾斜的过程中，除了通过国家的直接投资改善农村的道路、通信、电力、医疗卫生、教育等基础设施之外。近期的重点将集中在提高农产品深加工的水平；为广大农民开展职业培训，推广农业先进技术；建立我国农产品的检验检疫体系等方面。