“十六大”提出走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，我国政府的电子政务工程和企业信息化工程将进入实质性启动阶段，为2003年的经济发展注入新的动能。2003年GDP有望增长8%。

　　□范剑平

　　十六大对2003年经济发展的影响

　　2003年是我们党和国家发展史上非常重要的一年。党的“十六大”和“十届人大”产生的党和国家新一届领导集体将带领全国人民落实“十六大”精神，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设进程。

　　在社会主义初级阶段的现代化建设进程中，我国实行了三步走的战略。我们已经在上个世纪末胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。十三届四中全会以来的13年，我国国内生产总值年均增长9.3%，经济实力和综合国力又上了一个新台阶，经济总量已居发展中国家首位，世界排名也由第十位跃升到第六位；市场化取向的改革取得突破性进展，社会主义市场经济体制初步确立；开放型经济迅速发展，全方位对外开放格局基本形成；科技教育和各项社会事业全面发展，可持续发展能力进一步增强。21世纪的前50年，我国将通过实施现代化建设的第三步战略部署，达到基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家的奋斗目标。为了达到基本实现现代化的目标，党的“十六大”对21世纪头20年的全面建设小康社会目标做出具体部署。国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，人均GDP超过3000美元，基本实现工业化，综合国力和国际竞争力明显增强。

　　2003年的经济发展动力首先来自市场化，即社会主义市场经济体制改革的深化。“十六大”精神将进一步解放思想，从而进一步解放生产力，有利于市场机制引导的内生经济增长成份不断扩大，经济自主增长的“亮点”有望形成关联增长效应。各种所有制企业在“十六大”精神的鼓舞下，都将获得新的发展动力和增长空间。鼓励多种所有制经济共同发展的务实政策将促进民营经济更趋活跃。行政审批制度改革和电子政务建设中政府行政流程的再造将大大加快政府职能转变以适应市场化改革的要求。

　　中国经济国际化为2003年的经济发展增添动力。入世对我国出口增长的积极影响将进一步显现。据世界银行估计，入世后5年内，我国贸易量占世界的比重将从目前的4.5%提高到6.5%。一批实力雄厚的大型企业集团将加快国际化发展步伐，允许跨国公司和国内民营企业参与国有企业购并将为国有企业带来新的生机。新一轮全球产业转移浪潮中,制造业正向我国转移，我国加入世贸组织将大大加快这种转移。外商一致看好中国经济发展前景、增加对我国的直接投资，无论对提升我国经济增长景气，还是促进产业结构升级都是长期有利因素。

　　中国城市化进程加快也是2003年经济发展的重要动力之一。由于我国过去工业化与城市化进程没有同步推进，留下了城市化发展的巨大空间，近年来中国经济的快速增长引发新一轮城市开发热潮，特别是长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、首都经济圈与环渤海经济圈的城市开发如火如荼。新一轮城市开发热潮正在从几大经济增长极圈向全国扩散，中国城市化进程进入加速发展阶段。

　　信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。“十六大”提出走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，我国政府的电子政务工程和企业信息化工程将进入实质性启动阶段，为2003年的经济发展注入新的动能。

　　2003年GDP有望增长8%

　　总体上看，2003年我国经济发展的各方面条件好于上年，2003年中国经济将承接2002年的发展势头，保持较快增长。经济发展将呈5大趋势：

　　1.国民经济增长保持稳中加快态势，国内生产总值有望实现8%左右的增长目标2002年以来国民经济持续加速增长不是短期现象，它更主要的是由一系列有利于中国经济发展的国内外长期因素促成的：持续多年的扩大内需系列政策累积效应开始明显释放，国内需求自主性增长因素逐步增强；我国成为经济全球化浪潮中世界资源汇聚地之一，世界制造业基地大规模向中国转移。当前，从国际看，世界经济继续温和复苏，为我国扩大出口需求创造了有利条件；从国内看，由扩大内需政策拉动、居民消费结构升级和产业结构升级推动的新一轮景气周期正在逐步形成，为进一步加快经济增长提供了历史机遇。只要国内外不发生重大突发事件，保持必要的国债投资建设规模，适当提高货币供应量增长率，加快体制改革和结构调整步伐，顺势而为，2003年国内生产总值有望增长8%左右，其中，第一产业增加值增长3%，第二产业增加值增长9.6%，(全社会工业增加值增长9.7%，建筑业增加值增长8.4%，)第三产业增长7.4%。

　　2.固定资产投资将保持快速增长，但增幅略有回落

　　党的“十六大”将为非公有制经济的发展带来更加有利的发展环境，许多投资领域将进一步向民间资本开放，今年经济景气回升也改善了投资回报预期，2003年民间投资对全社会投资保持快速增长将产生积极作用。今年合同利用外资额大幅度增长,反映出我国入世后外商进入中国的信心在逐步提升。从2002年合同利用外资额将增长30%左右的发展趋势判断,2003年实际利用外资额可望保持20%以上的较快增长，这对2003年我国固定资产投资的增长十分有利。但是今年投资增长基数较高，将影响明年投资增幅的进一步提高。综合判断，如果积极财政政策支持力度不变，2003年我国固定资产投资将继续保持较快的增长态势。预计全年全社会投资将达到50900亿元，增长16%左右，比2002年增幅有所下降。3.2003年消费需求增速将明显高于今年

　　城乡居民收入增幅提高有利于2003年消费需求的增长。今年城乡居民收入实际增长速度明显高于前几年。经济增长加快使城乡居民收入预期也有所改善，消费者信心指数二季度逐月回升，三季度保持历史高位。经过近10年的积累，我国城镇部分居民已具备从万元级消费向十万或几十万元级消费过渡的能力，消费结构升级要求比较强烈。从商品房消费看，高收入阶层即买即付、中低收入阶层贷款购房、利用多年的积蓄以旧房换新房等形式的商品房消费热在我国还将持续数年。在入世效应影响下，汽车消费热在今年终于爆发，汽车在近期将成为引导消费增长的新热点，汽车消费热潮在我国至少将持续10年以上。但2003年消费需求增长仍面临农村市场迟迟不能启动的难题。总体上看，2003年消费增长的有利因素多于不利因素。预计2003年消费品零售额名义增长率可达到10.3%左右，增速快于2002年1.5个百分点。

　　4.外贸进出口将保持快速增长，对经济增长的拉动作用进一步增大

　　国际货币基金组织最新发表的《世界经济展望》预测今年世界贸易额将仅增长2.1%，明年可望大幅度提高到6.1%；另据摩根士丹利的预测，2003年全球贸易量将增长8.6%，增幅高于今年5.3个百分点。总体看，世界贸易整体环境明年好于今年。入世后我国的出口环境有所改善，出口配额额度增加，长期困扰我国产品出口的非关税障碍得以部分消除。由于国外对我国的机电产品、高新技术产品的国际竞争力估计不足，对我国这类产品的非关税障碍设置较少，再加上这些行业的国际市场竞争力明显提高，因此未来几年内这类产品出口仍将保持较高的增长速度。

　　同时，入世也会改善我国纺织品等劳动密集型产品的出口环境，经过一段时间的调整和适应，出口增长将稳步提升。从进口来看，我国加入世贸组织后，关税逐步降低，市场准入放宽，贸易壁垒减少，有利于进口加快增长。随着外资规模的扩大，外资企业进口的设备、物品以及原材料进口的增长也较快。从经验看，外资企业加工贸易出口的增速依赖加工贸易进口的增速。当前加工贸易进口增长速度不断回升，将有利于明年加工贸易出口增长的进一步加快。由于外资企业在技术、市场、管理等方面对国际惯例更加熟悉，外商投资企业出口将继续保持高速增长。美元贬值对我国出口的积极影响在2003年继续存在。我国出口商品本来就大多具有价格性能比优势，随着美元贬值，人民币汇率相对贬值将使我国出口产品竞争力进一步上升，有利于出口的扩大。另外，随着外贸体制改革的不断深入，越来越多的企业将获得自营进出口权，集体企业和私营企业出口会持续快速增长，成为我国外贸进出口中的最活跃因素。初步预计，2003年我国外贸进出口将继续保持较高增长，全年出口增长15.5%左右，进口增长15%左右，增幅均比2002年略有下降，对外贸易顺差略有扩大，外贸净出口需求对GDP增长的拉动作用将持续上升。

　　5.居民消费价格总水平由负转正，但涨幅不大

　　2002年以来，我国有效需求不足的矛盾虽有所缓解，生产资料价格水平和居民消费价格水平降幅2002年下半年开始逐步缩小，但2003年社会总供给大于总需求的压力依然较大，部分行业新出现的低水平重复建设可能进一步加剧供求矛盾。从具体商品价格走势对消费价格影响看，2003年国内市场粮食价格将稳中略升，工业品价格稳中略降，服务类价格除政府定价的药品价格继续下降外，供水、供电、医疗服务价格将有所上升，教育收费基本保持稳定。根据社会总供求关系、货币供应量和具体商品价格走势综合因素考虑，预计2003年全年居民消费价格总水平有望由负转正，微涨0.5%；商品零售价格下降幅度逐步缩小，全年零售价格水平基本与上年持平。

　　(作者：国家信息中心预测部副主任)