中新社北京十一月二十九日电 作者阮煜琳

　　昨天在北京举行的第四届中国经济学家论坛上，全国人大常委会副委员长成思危指出，中国要达到二十年全面建设小康社会的目标，是长期艰巨的任务，我们要努力塌实地奋斗二十年，关注中国经济未来二十年的发展，要注意两个观点和四个问题。

　　成思危认为，首先，发展和增长不是完全相等的。发展是增长的重要因素，但不是唯一因素。要在未来二十年中实现中国国内生产总值翻两番，提高人民素质，使中国经济具有可持续发展的能力，过分注重发展速度不行，要全面把握发展的内涵，实现社会、经济、科技等方面的全面进步和人民生活质量的提高。

　　成思危说，关注中国经济未来二十年的发展，要审慎地看待中国经济的发展前景，要注意四个方面的问题。

　　首先，农村劳动力转移问题。现在中国城市与农村的人口为三十六比六十四，有专家说，中国要在二十年内转移两点二亿的农村人口，而实现农村人口的有序转移，除了政府政策的关注，转移过程中的措施要有利于转移外，中介组织也很重要，但目前中介组织收费较高，这些问题要规范，保证公平、公正，分配要合理。同时，要使农村劳动力转移有序，还要通过教育、培训等方式提高农民的技能和素质。

　　第二，中共十六大明确了非公有制经济的政治、经济地位。政府为非公有制经济的发展创造了必要合理的条件，如市场准入、法律保障和税费负担等。同时还要注意提高非公有制经济的素质，迎接中国加入世贸组织和市场经济竞争的挑战。在企业组织形式、管理制度和企业发展战略上，有一个定位和转向问题，通过兼并重组、提高核心竞争力等方式把企业做大做强。

　　第三，建立社会保障制度，要全面考虑，合理安排。对失业、医疗、工伤、事故等四个方面的问题，要运用政府、社会、用人单位和个人的四种力量，在社会救助、社会扶助、社会保险、商业保险等层次上发挥作用。现在政府在保障低收入人群的最低收入保障方面在城市做的较好，但农村还需要加强和考虑。

　　第四，发展虚拟经济，提高中国经济竞争力。