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成思危日前透露全国人大正在讨论“护权法”

http://finance.sina.com.cn 2002年11月29日 10:40 经济参考报

  本报讯 11月28日,全国民营科技企业界“学习贯彻十六大精神,再创民营科技发展新局面”动员大会在京召开。全国人大常委会副委员长、著名经济学家成思危在会上发表演讲时指出,党的十六大进一步明确了民营企业的重要地位,当前是民营企业发展的最好时机。他透露说,全国人大目前正在讨论护权法,这实际是一部保护私有财产权的法律。

  成思危说,江泽民同志在十六大报告中明确提出必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非
公有制经济发展,还指出民营科技企业的创业人员和技术人员等都是中国特色社会主义事业的建设者,对他们的创业精神都要鼓励,对他们的合法权益都要保护,对他们中的优秀分子都要表彰。这就为我国民营企业的发展提供了更加有利的政策环境。

  如何“毫不动摇”地支持民营企业发展?成思危说,这主要表现在四个方面:一是市场准入。政府对所有企业应一视同仁,按照市场经济“国民待遇”原则,允许外商进入的领域就要允许民营企业的进入。二是提供融资便利。一份对民建会员中民营企业的调查表明,民营企业通过银行部门贷款融资的只有47.3%。我国风险投资近年来有很大发展,但是不少风险投资家并没有用风险投资来支持民营资本的创业,他们更多的是希望通过收购科技企业的股份,等创业板上市赚大钱。融资困难是当前民营企业的一大难题,风险投资应该雪中送炭而不应该去锦上添花。三是要解决不合理的税费负担。从税收方面而言,比如现在对合伙制企业和个人企业,既征个人所得税又要征企业所得税,从法律角度看这个不够合理,应加以研究解决;还要规范收费行为,坚决取消不合理收费。特别值得关注的是,江泽民同志在十六大报告中提出:“要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动”,“海内外各类投资者在我国建设中的创业活动都应该受到鼓励,一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,都应该得到保护”。目前人大正在讨论护权法,这实际上就是讨论如何保护私有财产权的问题。

  成思危说,从民营企业自身来看,也有一个需要提高素质,应对挑战的问题。首先,民营企业管理者要提高素质,民营企业队伍也要提高素质。有人说民营企业当前面临“二次创业”,仅靠原来的经验管理企业不行了。要把经验管理和科学管理及其他管理结合起来,还要把企业发展与促进国家富强、促进民族的伟大复兴结合起来。其次,要通过联合、兼并、重组把企业做大,企业发展一定程度上是要讲规模效益的,民营企业仅靠自身滚动发展是做不大的,即使最初有1000万元资金,以每年20%的速度发展,也一辈子进不了世界500强。所以民营企业要打破传统的“宁为鸡首、不为牛后”的思想,要通过重组、兼并、联合把企业做大。第三,要通过提高企业的核心竞争力,把企业做强。企业做大还不够,更重要的是做强。企业的核心竞争力是“根”,有了根才能枝繁叶茂。最终推动企业“走出去”,实现企业的国际化目标。

  作者:李新民




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