长三角新一轮外向型经济的发展已出现一体化特征，“建设三角洲大都市圈”已成为上海的基本战略之一

　　“发现长三角”系列报道之一-本报记者朱菲娜

　　东莞台商协会副会长郭山辉在珠三角一带做家具生意已有多年，但最近，他在上海附

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近设立了一个分厂，由于他的迁移，同时带走了与其生产相配套的当地七家台资企业，并且有连根拔起的迹象。

　　“近年来持续升温的长三角热，已成为海内外共同关注的焦点。这一经济群体的崛起，更是吸引了众多经济人的眼光。”据记者所闻，并非郭山辉一个人持这样的看法，目前，像他这样“移情别恋”的外商已渐成规模。

　　崛起

　　“得长三角者得天下”，不知是谁概括出来这句话，近两年似乎已成为外商、港台投资商在这个地区投资的重要理由。

　　事实上，长三角地区以占全国1%的土地和6%的人口，创造了18%的国内生产总值。在2001年的全国财政收入中，长三角地区更是贡献了四分之一。被称为世界城市规划第一人的英国彼得.霍尔爵士对此感叹：“它简直就是世界的工厂！”

　　“从市场、技术、人力、城市化水平等方面考虑，长江三角洲都非常具有现实竞争力。”国家经贸委的一位官员在接受记者采访时这样表示。

　　他认为，这种现实竞争力来自长三角庞大的经济巨人群：包括年国内生产总值近5000亿元的“超级巨人”上海；苏州、杭州、无锡、宁波、南京等五个年国内生产总值在1000亿元以上的“巨人”，以及绍兴、南通、常州、嘉兴、镇江等五个年国内生产总值在500亿元以上的“小巨人”。其中，上海市去年的国内生产总值位居全国第一，而杭州、苏州、无锡均名列前十位。

　　中国社科院工业经济研究所的周民良先生认为，长三角新一轮外向型经济的发展已出现一体化的特征。上海明确把“建设三角洲大都市圈”作为其基本战略之一，着手“推进三角洲经济的紧密化、一体化”，促进“优化城市功能和产业分工”，三角洲城市间的合作势头明显增强。

　　他说，在方式上，由过去单一的横向配套协作，逐步向整合生产要素、共同进行制度创新发展；在领域上，由过去单一的产品加工营销，逐步向商贸、旅游、房地产等领域延伸；在机制上，由过去单一的企业自发行为，逐步向政府协调、企业推进、市场运作的方向发展。

　　如此具有活力和潜力的地区，自然是任何外来投资者都绝对不能忽视的。截止到2001年底，江浙沪累计批准三资企业7万多家，世界500强企业已有400多家进入“长三角”，其中，在上海就有184家跨国公司的地区总部和中国总部。据不完全统计，这一地区合同利用外资累计已近1500亿美元。

　　后发优势

　　长三角迅猛的发展势头，直逼曾经“一枝独秀”的珠江三角洲。

　　国家经贸委经济研究中心宏观部部长赵晓博士告诉记者，过去，我国吸引外资有60%来自广东地区，而长三角仅浙江一个省，今年以来吸引外资就增长了99%。另据台湾“经济部”投审会统计数字显示，2002年1—7月，台商对大陆投资前三大地区是江苏、广东和浙江，按投资件数和投资金额计算，江苏均排名第一，而广东的台商投资已连续11个月呈现负增长态势，从去年8月比同期负增长11.54%，到今年6月比去年同期负增长24.6%。

　　赵晓分析，我国吸引外资正由“一枝独秀”演变成“双城记”，但长三角更具有后发优势。可以说，长三角是站在巨人的肩膀上发展起来的。

　　对此，华东师范大学长江流域发展研究院沈玉芳教授在接受记者采访时认为，珠三角是由外资推动的，得益于改革开放独领先机，起步较早，那时的外来投资主要以组装生产线和加工为主，产业层次比较低。

　　比起珠三角单一的发展模式，长三角起步显然略胜一筹。长三角区域中有两种模式赫赫有名：“温州模式”和“苏南模式”，历经了市场经济的考验，已在当地形成一定产业规模，产业体系也较完善，很具竞争力。“当一切都初具规模后，只要一有外资注入，资本的推动力量是很大的，就像一个人用双脚走路和跳上汽车的结果肯定不同一样。”

　　当经济发展到一定程度，资本推动型就要向技术推动型转变，而长三角本身的人才优势和技术优势这时恰好表现出来。另外，长三角土地规模和人口规模上是珠三角的两倍，从城市化发展水平和经济实力来看，中国经济实力最强的35个城市，有10个位于长江三角洲，全国综合实力百强县，该地区也占了一半。

　　所以，赵晓告诉记者，企业界目前流行这样一句话：“就国内市场来讲，要把规模做大，就一定要在长三角地区设分厂。如果规模不够大，还是呆在珠三角地区。”

　　新动力

　　面对长江三角洲呼声日高的区域经济合作大趋势，外经贸部副部长龙永图曾在一次会议上指出，要以全球化的视野制定区域发展战略。他说：“当前研究区域经济，必须注意到经济全球化和中国已经加入WTO这两个情况，否则就不可能准确定位。”

　　对此，国家经贸委一位官员接受记者采访时说，中国加入WTO后，对外开放的水平将上升到一个新高度，区域经济也将面临前所未有的挑战。因为，要在经济日趋全球化的国际竞争中立足，每个国家首先要实现国内的一体化，至少是主要区域的一体化。这就要求长三角地区建立起更加统一、开放的市场体系，把区域合作上升到产业协同调整的高度，才有可能实现区域分工与竞争的平衡，形成产业一体化发展的新局面。

　　赵晓告诉记者，目前，各城市都在有意识地发力打破“诸侯经济”，从全球化的角度来考虑经济发展战略，长三角正在形成一个都市圈。这在江苏省表现的特别明显，过去，江苏靠发展小城镇来解决工业化，后来发现，建小城镇太不合算，所以干脆整个都市圈的设置和城市定位都考虑来配合上海。于是，在1999年到2001年间，有1.5万个村庄和几百个镇从江苏省的版图上消失——传统意义上的村民已不复存在，农民变成市民，农村、小城镇变为大都市的近郊区——这一点从沪宁高速公路沿线交替出现的城市-工业区-城市路牌即可找到感性的认识。

　　据沈玉芳教授介绍，长三角各个城市现已基本完成了各自的市场体系建设。江苏、浙江发展出一批规模大、辐射广的轻纺产品和小商品专业市场。上海已初步构筑了资本市场、资金拆借市场、期货市场、技术市场、劳动力市场、房地产市场等各类生产资料市场与消费品市场。一种新型的产业链正在长三角形成。

　　另外还有两个来自外部的推动力：第一个既看得见，也摸得着。最近开工建设的洋山深水港工程，可视为“长三角”基础设施建设的突破性进展，这将使上海乃至整个“长三角”有可能成为东北亚的国际航运中心。有了这个良好的基础，其他各方面的一体化进程都可渐次进入一个更高的境界。

　　第二个看得见，但一时还摸不到，那就是正在申办的上海世博会。据一项保守的预测，如申办成功，上海世博会至少将吸引5000万游客，而其中近35%将顺道去周边城市一游。世博会带来的旅游人流将把“长三角”经济串联起来。在此基础上，再通过一系列的局部多赢合作，推动“长三角”从浅层次合作进入深度合作。