编者按：昨天，外经贸部发布关于对部分进口钢铁产品实施最终保障措施的决定的公告，该决定于昨日起正式实施，自2002年5月24日临时保障措施的实施期至2005年5月23日，最终保障措施实施期限为3年。这标志着中国加入世界贸易组织以来第一起进口保障措施案终结。

　　我国加入WTO之后，钢铁工业最先被一次性全部取消了贸易保护措施，同时，今年美国和欧盟实施了钢铁保障措施，在全球钢铁业引起了贸易转移，更加剧了进口钢铁涌入中国的速度，对我国钢铁企业造成了极大的冲击。包括钢铁上市公司在内的国内大中型钢铁企业利润受到很大影响，钢铁产业严重受损。

　　启动钢铁保障措施是我国运用世贸规则保护民族产业重大措施，对正处于产业结构调整和产品升级换代的钢铁企业影响深远。

　　□本报记者刘昕马智

　　外经贸部昨日正式启动钢材保障措施，对热轧普薄板、冷轧普薄板(带)、彩涂板、无取向硅电钢、冷轧不锈薄板(带)等5类进口钢铁产品实施关税配额。钢铁行业上市公司普遍认为，此举限制了进口钢材的大规模进口，部分国产钢材产品价格将得到保护，为上市公司带来直接的经济效益，同时，为国内钢铁上市公司产品结构调整和产业升级争取了时间。

　　邯郸钢铁(600001)及其大股东邯郸钢铁集团有限责任公司作为4月份参与申请对钢铁产业进行保障措施调查的企业之一，此次有两项产品被列入最终保障措施适用产品。该公司证券事务代表李卜海先生称，此举对公司肯定是利好，至于受惠幅度，目前还难以量化，需要一段时间以后才能体现出来。

　　据李卜海介绍，此次被列入保障措施的热轧普薄板由邯郸钢铁与大股东邯钢集团的合资公司邯郸市邯郸集团板材有限责任公司经营生产，邯郸钢铁已准备收购集团手中的股权，预计在此次钢铁保障措施的影响下将会产生不错的效益。此外，邯郸钢铁原来并没有生产冷轧普薄板，此次发行可转债将要建设的重要项目便是冷轧普薄板、镀锌板等项目，虽然该项目将来建成后已经过了两年的保障期，但是对于调整公司产品结构、提升公司产品附加值等都将起到重要作用。

　　根据外经贸部今年5月21日发布的第30号公告，决定包括钢坯在内的9大类进口钢铁产品实施临时限制进口保障，而昨日出台的保障措施调查结果显示，钢坯等六种钢铁产品将失去保护。李卜海称，钢坯失去保护后市场竞争肯定将更加激烈，公司将严把质量关，同时在服务上做文章，双管齐下，争取在竞争中取得优势。

　　今年5月份我国实施临时限制进口保障后，国内市场板材价格上涨幅度不小，冷轧普薄板吨价已从3100元上涨到4400元，那么在此次实施正式钢铁保障措施后还有没有价格上涨空间呢？李卜海说，这个问题由于还没有具体数据，因此现在不好说，不过，据他透露，针对目前我国钢铁市场普材过剩，冷轧薄板等优质板管自给率低的现状，邯郸钢铁今后将把重点放在板材生产上。从这个角度来看，此次出台的钢铁保障措施，对于正在进行产品升级的邯郸钢铁来说，的确是一件好事。

　　鞍钢新轧(000898)生产的冷轧普薄板在此次公布的5类产品之列，该产品是公司的主要产品，公司称，这一措施的公布，对公司来说是件好事，可以稳定产品的市场价格，从而保证经营业绩的稳步提高。根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，因进口产品数量增加，使国内相同产品或者与其直接竞争的的产品生产者受到严重损害或者严重损害的威胁时，国家可以采取必要的保障措施。

　　本钢板材(000761)董事会有关人士分析认为，自美国、欧盟等相继采取了对进口钢铁实施保护措施后，国际市场上的钢材流向中国，影响了国内相关的生产企业，自去年开始，面对世界经济衰退导致钢材市场价格持续低迷，产品出口渠道不畅等不利的外部环境，公司就采取了生产改造并重、实施低成本战略、调整营销策略等积极的应变措施，保证生产经营各项工作的不断推进。他认为，现时看不出该措施对企业有什么影响，但长远看肯定有好处，将保护企业的利益。

　　凌钢股份(600231)在接受记者采访时称，这一措施的公布对国内的生产企业是件好事，它将维持板材市场价格，对公司的热轧带钢等产品也有间接的影响，利于市场价格的稳定，但对于钢材的消费企业来说可能是“利空”。