江泽民总书记在党的十六大报告中提出了我国在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。

　　著名经济学家钟朋荣对此深有感触，他认为，在党的十六大报告中提出“以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。”具有重大意义。

　　钟朋荣说，中等收入阶层的建立和扩大，是社会进步的基础和重要标志，同时也是社会稳定的基础。中国共产党代表先进的社会生产力的发展要求，代表中国最广大人民群众的根本利益，就是要解放生产力，发展生产力，带领全国人民走向共同富裕。因此，中等收入阶层的产生和扩大，是社会主义经济建设的目的、结果和标志。

　　钟朋荣认为，划分中等收入阶层的量的标准是一个动态的概念，它随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，而不断地发展变化。现在可能个人拥有财产50万到100万就可以算是中等收入家庭了，再过几年，可能这个量的标准就要上升到可能是200万或者300万。中等收入者的财产形式也可以表现为多种存在形式，例如金融资产形式。现在还有一种新趋势：一方面独生子女越来越多，一方面就业竞争日趋激烈，就业岗位对从业人员的知识、技能要求越来越高，一些家庭将很大比例的收入投向教育，形成对智力、人力资本的投资，表现在资本形态上，就是无形的、知识型的财产。虽然这种财产是无形的，但它也可以为家庭带来比较稳定、比较高的收入。中等收入者概念的一个重要特点就是，他们要有比较稳定的收入来源。

　　先就业，再致富

　　“要引导、鼓励先富起来的人们带动更多的人富裕起来。不能靠劫富济贫、搞平均主义的办法解决贫富差距问题。”钟朋荣说，邓小平提出了“让一部分人先富起来”的战略思想，经过多年实践，现在已经形成了有一部分人先富起来。一部分人先富起来，是更多人富裕起来的基础和条件，单纯靠分配的办法缩小收入差距只能打击人们创造财富的积极性，实际上不利于更多的人进入中等收入者的行列。因此，江泽民总书记在党的十六大报告中特别提出，坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。

　　“应该积极鼓励先富起来的人们进行投资，从事生产经营。”钟朋荣说，“要特别强调就业问题，没有工作就没有收入，又怎么谈从低收入者转变为中等收入者？江泽民总书记在党的十六大报告中也提出，特别要使困难群众的基本生活得到保障，并积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件。”因此，实现全面建设小康社会的奋斗目标，最重要的首先是解决失业问题。先解决就业，然后才能致富，在政策上鼓励富人创造更多的就业机会是全国人民共同走向小康社会的必然选择。正如在党的十六大报告中，江泽民总书记将“千方百计扩大就业，不断改善人民生活”列为经济建设和经济体制改革必须抓好关系全局的八个方面的任务之一。

　　降低税负减少公章

　　钟朋荣认为企业负担沉重是目前必须解决的另一个重要问题。“应该采取降低税负的政策，让企业保持继续发展的活力和积极性。”钟朋荣说，财富在企业处于生产领域，能够创造财富和就业机会，而作为税费被从企业转移到政府，则较多地转入了消费领域。特别是政府机构，虽然经过多次精兵简政，多年来付出了大量努力，但精减政府机构仍任重道远。庞大的政府机构要消耗企业创造的大量的社会财富，同时，臃肿的机构不仅造成税费增多，还造成了办事程序复杂，效率低下，给企业的正常生产经营带来巨大阻碍。正如江泽民总书记所说，“凡是阻碍发展的思想观念一定要破除，凡是阻碍发展的做法和规章一定要改革，凡是阻碍发展的制度一定要革除。”

　　“其实，怎么创造财富不用教，政府要做的就是解除创造财富过程中人为设置的障碍，别让创造财富太难，别让刚刚创造出的财富就被别人拿走。要保护个人、企业创造财富的积极性，鼓励企业进一步把自己做强做大。”钟朋荣认为，江泽民总书记在报告中说，“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。”这也是中国共产党作为最先进生产力的代表的体现。(李芫)