【本报讯】(深圳商报记者陈晓薇) 海外游客在华购物有没有可能享受退税的政策？11月10日至11日，全国政协副主席万国权率团就我国实行这种政策的可行性在深圳进行调研。

　　昨天，调研组与我市旅游局、财政局、国税局、深圳海关等有关部门负责人座谈。大家在座谈中普遍认为，实行海外旅游者购物退税政策对鼓励旅游者在本国购物、促进地方经济和产品出口、带旺当地旅游业有积极的意义，但实行这项政策不能操之过急。要分步多头跟进，借鉴国外先进的经验，制定出一套高效、严密的管理办法，建立起配套的法律、教育措施，防止有人钻政策漏洞，力求要让购物退税成为刺激国内消费市场的一剂良方。

　　省政协副主席李金培，市领导李德成、宋海、刘涛参加了座谈会。

　　购物退税可激起游客购物欲

　　世界上许多国家尤其是旅游发达国家都已普遍实行了海外游客购物退税政策。在今年的全国政协九届五次会议上，有委员提交提案，建议在我国适时实行对海外旅游者购物退税政策，以适应加入WTO的需要。

　　该提案指出，我国每年有约9000万人次的海外游客，但据统计，近几年海外旅游者在华购物消费占旅游外汇收入比重尚不到20％，而多数旅游发达国家的比重均达到40％-50％，甚至更高。根据测算，在我国实行这种政策，海外旅游者的购物消费占整个旅游消费的比重将可以上升到30％以上，仅此一项每年可为国家创汇53亿美元以上。

　　购物退税对深圳有益

　　据了解，深圳虽然每年约有1.2亿人次的出入境量，但游客购物消费情况并不理想。市旅游局负责人介绍说，香港一年的海外游客量大约是600多万人次，但旅游总收入高达1000亿港元(约1060亿元人民币)，而深圳去年全市游客量是4600万人次，旅游总收入只有300多亿元人民币，其中近2000万的境外游客创造的旅游外汇收入约有120亿元人民币，按购物消费比重占20％计算，用于购物的大约只有24亿元人民币，游客人均购物额远远低于香港。因此，实行这种鼓励性的购物政策，对提高游客人均消费额，进而提高旅游总收入很有促进作用。

　　对外国和港澳台游客应一致

　　与会者认为，购物退税政策是一项系统工程，若在深圳实施这项政策，不能不考虑深圳特殊的情况。

　　一是“海外游客”从字面上解释只针对外国人，但在深圳的境外游客中，国外游客一年只有70万人次左右，港澳台游客却高达1800多万人次，因此，政策适用范围应延伸到包括外国游客和港澳台游客在内的“境外人士”。二是游客在国内购物退税后，在出境时要经过海关确认，这种小份额、大批量的认证工作对海关的监管压力非常大，口岸条件和设施还不能满足认证工作的要求。三是实行这一政策需要国家财力支持，有必要对购物群体的结构要有一个研究，建议这一政策主要面向大数额的购物群体。

　　资料

　　海外旅游者购物退税政策是指将外国游客在境内购买的商品价格中所含的在该国生产和流通过程中已经交纳的间接税(在我国主要是增值税)退还给购买者的政府行为。

　　1.游客在定点商店购物达到一定限额以上，凭护照、购物发票、所购商品到退税柜台填写购物退税单；

　　2.游客在一定期限之内离境，海关核验商品确已携带出关，在退税单上加盖海关讫章；

　　3.游客凭退税单到退税处(设在海关隔离区)领取退税款，或将退税单寄回代理机构以银行汇款等方式退款；

　　4.代理机构凭加盖海关讫章的有效退税单定期向国家税务机关办理退税。