方恭温
我国的改革不是要由计划经济体制转变为社会主义市场经济体制吗?对的。但是,社会主义市场经济怎样才能建立?在公有制一统天下的情况下,是根本不可能建立市场经济体制的。必须有多种经济成分的共同发展,才能有市场经济。而单一的公有制经济与多种经济成分并存的区别,关键又在于是否有私营经济。没有私营经济,也就不会有社会主义市场经 济。我国明确提出社会主义市场经济体制的改革目标,也是在私营经济已经有了一定程度的发展、并被承认为“必要的和有益的补充之后。
国有企业改革是改革的重点和关键。这个说法是对的。然而,国有企业改革已经有20来年,为什么只是到了后十年才显得越来越紧迫?因为这时在国有经济旁边已经发展起私营经济(包括外资企业),并取得了合法的生存权。私营经济的强大活力,对尚未摆脱旧体制束缚的国有企业来说,是严重的竞争压力。国有企业改革的目标怎么定?拿什么做它的参照系?为什么一开始国有企业的改革只是扩大企业自主权,利改税,承包制,到最后才提出建立现代企业制度?因为私营经济的出现为国有企业改革找到了参照系,私营经济是天然与市场经济相联系的。当私营经济还没有出现时,市场经济体制的目标也没有提出来,所以国有企业的改革也只能在自主权、承包制上做文章。后来,私营经济发展了,市场经济体制的目标提出来了,国有企业必须学习私营企业与市场经济相适应的那种机制,于是提出了现代企业制度。当然,这不仅是学习我国私营企业的机制,而是更广泛地学习了发达国家的先进企业制度。
我国改革的实质,是对我国当前所处的历史阶段进行正确的定位,确认我国目前尚处于社会主义初级阶段,必须实行以公有制经济为主体,多种所有制经济共同发展,允许私营经济存在和发展。我国的改革纠正了过去超越社会发展阶段的错误。
可见,私营经济问题,在我国的经济体制改革中占有着特殊重要的地位。
然而,我们在改革过程中对私营经济的认识,经历了一个过程。开始是禁止、反对;后来是“看一看;之后是允许雇两个帮工、五个学徒;再以后是承认它是“必要的和有益的补充;最后才肯定是社会主义市场经济的重要组成部分。但是,直至今天,对私营经济的重要性,人们更多的是从实用的角度考虑的,如解决就业、加快经济发展、增加地方财政收入等等,而没有从它在我国现阶段社会和经济制度中的重要作用来认识。
(作者系中国经济规律研究会副会长)
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