十六大新闻中心今天下午在梅地亚新闻中心举行记者招待会，国家计委主任曾培炎、国家经贸委主任李荣融分别介绍了我国经济和社会发展情况，并回答了记者的提问。

　　曾培炎介绍说，十三届四中全会以来的13年，我国国内生产总值年均增长9.3％，经济实力和综合国力又上了一个新台阶，经济总量已居发展中国家首位，世界排名也由第十位跃升到第六位；市场化取向的改革取得突破性进展，社会主义市场经济体制初步确立；开放型经济迅速发展，全方位对外开放格局基本形成；科技教育和各项社会事业全面发展，可持续发展能力进一步增强。可以说，这13年，是我国历史上发展最好的时期，是人民群众得到实惠最多的时期，是社会最稳定的时期，政通人和，国泰民安，堪称“盛世”。

　　李荣融介绍说，1989年以来，我国工业发展实现了历史性的跨越。许多工业品长期短缺的局面发生了根本性转变，工业经济长期保持了快速增长，工业经济增长的质量和效益明显提高，工业经济体系进一步完善。国有企业改革取得了实质性进展，经营状况明显改善，国有工业企业户数从10.23万户减少到4.68万户，实现利润从743亿元提高到2389亿元。

　　有记者问：这次十六大将会选出新一届中央委员会，明年初新一届政府也会换届。每一届新的政府换届都会有一个新的目标。中国的经济政策是会保持连续性，还是会作出较大调整？

　　曾培炎说，江泽民同志的报告对于本世纪头20年中国经济和社会发展，提出了非常明确的目标和任务。

　　报告所提到的大政方针和我们改革开放以来特别是十五大以来的大政方针是一致的，发展思路应该说是一脉相承的，是连续的。从大的方面来讲，邓小平同志早就有一句非常形象、也非常明确的话，就是坚持党的基本路线100年不动摇。具体到经济政策来讲，十六大报告中指出的和我们十五大以来所执行的，在重大方针政策和战略举措上都是一致的。比如，坚持扩大内需、加快结构调整、坚持和完善基本经济制度等都是一以贯之的。当然，保持政策的连续性也要体现与时俱进的精神。因为国内外形势都在不断发生变化，会出现一些新的情况、新的问题、新的矛盾，这就需要我们不断调整和完善经济政策。

　　有记者问：昨天国家经贸委、财政部等四部委发布了《利用外资改组国有企业暂行规定》，这对国有企业的布局会产生什么影响？国有企业的比重多少比较合适？

　　李荣融说，最近国务院有关部门出台了三个文件，除昨天发布的《利用外资改组国有企业暂行规定》外，前些日子还出台了《允许向外商转让上市公司国有股和法人股的通知》和《上市公司收购管理办法》。这三个文件的精神是一致的，就是要扩大对外开放，进一步利用外资改组国有企业，深化国有企业改革，从战略上调整国有经济布局，在更大程度上发挥市场对资源配置的基础性作用。这三个文件对我国国有经济布局调整和国有企业深化改革将产生重要影响。至于说国有经济比重多少比较好，这不可能事先人为设定一个比例。可以肯定的是，国有企业的数量还会进一步减少，国有经济的质量必将会继续提高。我认为，关键不在于国有经济的数量，而在于质量。

　　他强调，要加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，增强农业的市场竞争力。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。

　　———积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展。江泽民说，实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道。着力改善投资环境，引导外资和国内资本参与西部开发。加强东、中、西部经济交流和合作，实现优势互补和共同发展，形成若干各具特色的经济区和经济带。

　　———坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革。江泽民在报告中提出，根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。江泽民强调，第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。

　　江泽民说，继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。

　　———健全现代市场体系，加强和完善宏观调控。江泽民提出，要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批。要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。

　　———深化分配制度改革，健全社会保障体系。江泽民说，理顺分配关系，事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。他提出，调整和规范国家、企业和个人的分配关系。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

　　———坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。江泽民说，适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革促发展。

　　———千方百计扩大就业，不断改善人民生活。江泽民说，就业是民生之本。解决就业问题是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。国家实行促进就业的长期战略和政策。各级党委和政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。广开就业门路，积极发展劳动密集型产业。对提供新就业岗位和吸纳下岗失业人员再就业的企业给予政策支持。