在昨天十六大新闻中心举行的记者招待会上，曾培炎畅谈小康新定义

　　新华社电　十六大新闻中心昨天下午在梅地亚新闻中心举行记者招待会，国家计委主任曾培炎、国家经贸委主任李荣融分别介绍了我国经济和社会发展情况，并回答了记者的提问。

　　有记者问：江泽民同志在报告当中两次提到要出售土地的使用权，对这一点您能否作更多的解释？这是否是一项重要的改革措施？中国这么做是否会让政府有更多的收入？

　　曾培炎说，关于土地使用权的出售，中国宪法规定城市土地是国家所有。城市土地使用权可以出售，这不是这一次报告中新提出的，我们执行这个政策已经有很长一段时间了。各级地方政府在盘活土地的过程中，会有一定的收入，但这些收入也都是为了本地城市建设和发展的需要。

　　有记者问：一些私营企业家抱怨，他们在同国企和外企竞争时受到不公正对待，请问什么时候中国才可以为所有企业提供一个公平的竞争环境？中国国有银行是否还承担着支持国有企业的责任？

　　曾培炎说，在江泽民同志的报告中明确指出，我们是鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。在市场准入方面，以及在土地、税收、金融、外贸进出口方面，非国有企业将与国有企业一视同仁，公平竞争。中国要搞社会主义市场经济，必须坚持基本的经济制度，就是以公有制为主体，多种经济成分共同发展。关于私营部门参与金融和基础设施建设问题，实际上目前在我们的东部地区，有的民间金融机构办得非常不错，这完全是自发办起来的，当然我们还要进一步加强监管。在基础设施建设领域，民间的资金进去已经不足为奇，有的修路，有的搞一些小型工业设施，这都有。至于城市的垃圾、污水处理，目前也有民间资金进去。我想，在市场准入方面，我们对外开放，也要对个体、私营经济开放。

　　有记者问：江泽民同志在报告里面提到要建设全面的小康社会，小康的定义是什么？关于贫富差距的问题，有什么样的解决措施？

　　曾培炎说，经过20多年的改革开放，到2000年实现了人民生活总体上达到小康水平。这是中国历史上了不起的事。但是，我们现在达到的小康还只是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。所谓低水平，就是虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。所谓不全面，就是目前的小康基本上还处于生存性消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。所谓发展很不平衡，是指地区之间、城乡之间，发展水平差距不小。十六大报告提出的全面建设小康社会，就是要针对这些问题，建设一个惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。所谓更高水平，就是用大体二十年的时间，使我国国内生产总值比2000年翻两番，人均超过3000美元，相当于当时中等收入国家的平均水平。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。所谓更全面，就是经济、政治、文化全面发展的小康。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，社会秩序良好。人民安居乐业，接受良好教育，实现人的全面发展。生态环境得到改善，人与自然更加和谐。整个社会走上生产发展、生活富足、生态良好的文明发展道路。所谓发展比较均衡，就是使城乡差别、地区差别扩大的趋势逐步扭转，城镇人口比重超过50%，社会保障体系比较健全，家庭财产普遍增加，广大人民过上更加富足的生活。

　　有记者问：十六大报告中提到新型工业化道路问题，请解释一下我国新型工业化道路“新”在哪里？有哪些具体内容？

　　曾培炎说，我想这个“新”是相对于传统的工业化来讲的，主要表现在：第一，发达国家都是在工业化之后推行信息化的，中国是一个后发展的国家，这些年信息化发展很快，我们完全可以在工业化的过程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。第二，在发达国家实现工业化特别是在快速发展的时期，大多数是以消耗能源、以牺牲环境为代价，可以说“先发展、后治理”，代价是很大的。所以，我们在实现工业化的过程中特别强调生态建设和环境保护，强调处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系。第三，在发达国家实现工业化的过程中注重机械化和自动化，与此同时出现了一些失业问题。中国的国情是人口多，劳动力成本比较低，我们就是要在工业化的进程中，处理好资本技术密集型与劳动密集型产业的关系，处理好高新技术产业和传统产业的关系，处理好虚拟经济和实体经济的关系。也就是说，在推进工业化的同时，也扩大就业。十六大报告，对新型工业化道路作了描述，这就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的工业化道路。

　　昨天的记者招待会由十六大新闻发言人李冰主持。近300名中外记者参加了记者招待会。