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内外资本助推苏南农业嬗变

http://finance.sina.com.cn 2002年11月07日 10:46 经济参考报

  实力之强足以影响国际澳毛交易的江苏阳光集团,近日斥资亿元“圈地”万亩,用以建设一个集高科技示范、旅游观光于一体的生态农林园区。

  无独有偶,与阳光集团同在江阴市,规模、效益居全国特钢行业双第一的兴澄钢铁集团,已与上海光明奶业集团签约合办万头奶牛场,牛奶全部由光明集团收购。兴澄集团还为此在昆明种植了2000多亩除虫菊,用以加工给牧草除虫的生物农药;与南农大合作建立博士
后流动站,开发将牛粪制成无公害肥料的技术。

  据中共江阴市委副书记孙福康介绍,今年以来,江阴市工商资本投入农业已达11796万元,民间资本投入达9698万元,占全无锡市同类投资的50%;新签农业外资项目4个,到帐外资240万美元,合同利用外资7000万美元,呈现出外商资本、工商资本、民间资本“三资齐上”投入农业的良好局面。

  在无锡市近日举行的’2002沿海地区现代农业博览会上,仅无锡滨湖区一个县级单位,就开出了一张内容涉及畜牧、花卉、无公害蔬菜等诸多门类,金额高达2380万美元的招商大单。

  昆山市则发挥其利用外资的特长,仅占地17平方公里的“昆山国家农业综合开发现代化示范区”一项,就已吸引外资3500万美元,内资2亿元。

  宜兴丁蜀农业示范区去年以来共吸纳外来资金2257万元,其中民间资本占了84.5%。

  记者日前在苏南地区采访时看到,在这块以乡镇工业蓬勃发展而引起全国乃至世界投资者关注的区域内,一场以农业结构调整为主线,以内外工商资本大举投入,产业化科技推动为手段,以增收和富裕农民为目的,由传统“鱼米之乡”向现代农业嬗变的大戏已然揭幕。

  据中共江阴市委书记王伟成、无锡市滨湖区副区长平明德等领导同志介绍,这一嬗变的深层动因既源自中央提出的调整农业结构的战略决策,也有苏南地区的特殊背景。近三年苏南乡镇企业改制几近完成,早期用工宽泛粗放的局面已经改观,部分劳动力回归田野,加上苏南地区农业人口高于城镇人口的局面并未彻底改变,使农业的生存保障和社会保障作用再次凸显;另一方面,其它地区特别是市场经济发达国家的实际表明,通过结构调整,产业化的现代农业依然能成为社会经济发展的重要一极,与二三产业相辅相成,而非一块无足轻重的“鸡肋”。

  据记者观察,苏南各地上至决策层下到普通百姓对这次变革甚为重视,除了广泛吸取全国其他地区调整农业结构,发展现代农业的一切好的方式措施为己所用外,还发挥自身的优势,如财政实力雄厚,企业化和外向型运作经验丰富等加以创新。

  比如,资金短缺、贷款无门是许多地方的农民从事种养业中碰到的最大难题。而在江阴市,从事种养业的农民、个私企业却不用为此事烦恼。去年底,江阴市财政出资500万元,各镇配套出资共500万元,设立了总额为1000万元的市农业贷款担保基金,专门为种养业投资提供贷款担保。为管好用活这笔基金,市里成立了股份制企业——富民担保有限责任公司。今年上半年,担保贷款总额达2280万元,并通过担保融资,引导农民和个私企业新增农业投入6000万元。

  南农大毕业生孟淑花想在江阴搞高档果蔬菜规模种植,但缺乏资金。当地领导获悉后,将其推荐给担保公司,获担保贷款5万元,解决了启动资金问题。她租用土地162亩,引进美国好乐公司的洋香瓜、新疆哈密瓜等优良品种进行种苗繁育,今年上半年就获利数十万元。江阴市马鑫园艺场成立时,正值季节转换,气温急剧下降,花卉苗木越冬困难。担保公司及时安排了30万元的贷款担保,园艺场借此建起4.86万平方米的大棚设施,确保了50万盆花卉的正常生长,并保证了对外合同的兑现。

  苏南地区重振农业雄风的举措,已迅速吸引了内外工商资本的目光,在日前举办的’2002沿海地区现代农业博览会上,国内25个沿海城市、近70家科研院所和大专院校的专家及投资商,以及美、英、日、加等国的客商闻风而至,除了资金投入外,大批适应农业结构调整的新技术、新装备,如可在塑料大棚内操作的微型农机,可用来挖各种果木树坑的掘坑机,将果菜种籽、生态农药和有机肥“印”在“纸”上直接铺在田里替代农膜的“农业纸席”……一下子冒了出来,五花八门,令人瞠目。

  业内人士分析认为,苏南地区农业生产长期受人均资源贫乏和计划经济体制的双重影响,一直以粮油生产和自给半自给为主;加上这里工业化、城市化程度和二三产业占农村国内生产总值的比率及农村劳动力的非农就业程度较高;农业发展所需要的生产要素如资金、人才、劳动力、土地、生产资料等的价格相对较高,生产成本增加,不利于提高农产品的市场竞争力,农业发展的空间比较狭窄。但优越的地理位置、雄厚的工业基础、良好的投资环境以及巨大的农产品消费市场是这里的独特优势。如果充分利用这些优势,大量引进和导入工商资本、民间资本、外商资本,尤其是利用紧靠上海、南京、无锡、苏州等大中城市的地域优势,大力发展为城市绿化、美化配套的花卉苗木等生态型农业和观光农业;适应城乡居民高质量生活所需,大力发展以名特优新产品、优质品牌产品、无公害食品为主的高效型农业;利用良好的投资环境和外向工业基础,抓住加入世贸组织带来的机遇,大力发展具有国际市场竞争能力和出口创汇能力的外向型农业;利用资金、实力雄厚的二三产业,大力发展规模化、集约化经营的企业型农业,最终形成比较完整而强大的产业链和产业群体,实现“渔米之乡”在现代意义上的复兴,是完全有可能的。




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