“中国入世反倾销第一案”初裁有果

　　连云港4日电外经贸部11月4日发布2002年第43号公告，公布了对原产于欧盟的进口邻苯二酚反倾销调查的初裁决定，并决定对被调查产品采取临时反倾销措施。连云港三吉利化学公司总经理江保卫兴奋地告诉记者，这一裁决表明，三吉利公司已经打赢了中国入世后第一个反倾销官司。

　　根据连云港三吉利公司的申请和《中华人民共和国反倾销条例》的规定，外经贸部于2002年3月1日发布公告，决定对原产于欧盟的进口邻苯二酚进行反倾销调查。这是中国加入世贸组织后首例反倾销案，也是中国有史以来第一次把欧盟作为整体市场的反倾销诉讼案。

　　连云港三吉利公司于1999年5月建成投产，二元酚产品的年生产能力3500吨，是中国最大的该类产品生产基地。公司产品邻苯二酚、对苯二酚是我国“七五”、“八五”、“九五”计划尖端产品项目，填补了中国同类产品的空白，并替代了国外同类进口产品。两大产品广泛应用于农药、医药、日化、食品工业，是一种基础化学原料。因其附加值高，科技含量高，受欧盟同类企业的关注。为了达到长期垄断中国该产品市场的目的，2001年，欧盟以原价的40%价格向中国企业进行倾销，给生产该类产品的连云港三吉利公司造成巨大损失。三吉利公司于2001年9月正式起诉欧盟反倾销。在此之前，该公司已派员历时11个月开展市场调查和取证，收集了大量的第一手资料。

　　据了解，反倾销案必须具备三大要素，即倾销构成；倾销方对国内产业损害程度；这种损害要与倾销行为构成因果关系。自反倾销案立案半年多来，外经贸部对倾销和倾销幅度进行了调查，国家经贸委对损害及损害程度进行了调查。外经贸部初裁决定确定存在倾销，国家经贸委初裁决定确定存在实质损害，调查机关共同认定倾销和实质损害之间存在因果关系，倾销幅度50%至92%不等。据此，外经贸部发布公告，决定从11月4日开始，对原产于欧盟的进口邻苯二酚实施临时反倾销措施。

　　这是中国加入世贸组织后根据2002年1月1日起实施的《中华人民共和国反倾销条例》所立案件中第一起作出初裁的案件。半年后，外经贸部和国家经贸委将就此案继续调查，直到作出最终裁定。

　　(高庆华程长春)(新华日报)