韩振军

　　新华社电　(记者韩振军)国务院经济体制改革办公室副主任潘岳日前指出，改革开放以来，中国平稳地实现了由计划经济向社会主义市场经济的历史性转轨，用自己的成功实践，打破了公有制与市场经济不相容的理论教条，在历史上首次实行社会主义公有制与市场经济的结合，开创了一条有中国特色的创新与发展道路，使国家面貌发生前所未有的巨变。

　　潘岳是在正在北京举行的“欧亚论坛”上说这番话的。他认为，经济转轨是当今世界最为重要的现象之一。不同的转轨国家，选择了不同的模式，呈现出不同的效果。与实行激进式或休克式转轨路径的国家相比，中国采取的渐进式转轨，正确处理了改革、发展、稳定三者之间的关系，把改革带来的利益调整限制在社会和公众可以承受的范围内，避免了过大的社会震动，保持了经济的快速增长。这是中国经济转轨成功的关键所在，也是主要特征。

　　潘岳指出，中国在渐进式转轨过程中，采取了先易后难，先突破薄弱环节、再啃“硬骨头”的做法，具体表现在：改革从农村起步，逐步向城市推进；价格改革由“双轨制”逐步并轨，最终实行市场价格；对国有经济进行战略调整的同时，发展非公有制经济，建立以公有制为基础、多种所有制形式并存的混合经济；国有企业改革从主要依靠政府和政策，逐步转向主要依靠市场和法律，推进建立现代企业制度；对外开放从东南沿海逐步推向沿海、沿边和内陆地区；以经济体制改革为主线先行，逐步推进其他方面的改革。

　　中国经济体制成功转轨的基本经验是什么？潘岳认为，主要得益于对以下几个方面的准确把握：一是对社会主义初级阶段的长期性和建设有中国特色社会主义的准确认识。二是重视和充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。三是注重建设适应市场经济要求的宏观调控体系。积极推进政府机构改革，转变政府职能。四是坚持经济体制改革与政治体制改革的有机结合，在加快经济体制改革步伐的同时，推出相应的政治体制改革。五是始终坚持以发展为目的，以改革为动力，以稳定为保证，以提高人民根本利益为最终落脚点。把发展的速度、改革的力度和社会的可承受程度统一起来。