【本报讯】经国务院批准，证监会、财政部和国家经贸委近日联合发布《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》，允许向外商转让上市公司的国有股和法人股，并加以规范管理。该《通知》会对深圳的国企改革和上市公司重组带来什么影响？深圳商报记者胡佩霞

　　杨进军：对国企改革是重大利好

　　深圳市企业改革与发展办公室主任杨进军表示，首先《通知》总体上讲是履行WTO规则，按入世承诺办事。向外国资本开放上市公司的国有股、法人股，是将中国国企改革纳入国际竞争的重要一步，因为上市公司多数都是国企。这一政策标志着中国的改革开放又向前迈出了重要一步，也表明中国企业正在按着市场化、国际化的方向改革，对中国企业国际化有很重要的意义。第二，允许外国资本购买上市公司的国有股、法人股，真正解决了上市公司“一股独大”的问题。外国资本的介入，不仅可以有效改变上市公司的股权结构，使上市公司的股权结构更趋合理，而且也有利于上市公司建立规范的现代企业制度，克服现存的很多弊病。第三，《通知》规定的转让方式是公开竞价，这类似于国际招标。这样做可以避免上市公司引进外资中的不规范行为，避免暗箱操作和腐败。这种转让方式也是国际通行的方式。

　　杨进军表示，《通知》对于国企改革和整个证券市场的规范都是重大利好，对国企改革和证券市场的进一步规范均会有极大的促进作用。该项政策没有出台以前，A股是不允许外资进入的，在此之前有些上市公司引进外国资本，是违规操作或者需要单独审批。现在上市公司引进外资就是合法的。

　　贾和亭：促进了上市公司重组

　　深圳市国资办主任贾和亭在接受本报记者采访时表示，深圳上市公司比重大，共有70多家。深圳上市公司面临的一个重要任务，就是通过重组提高资产质量。国家允许让外资购买上市公司的国有股和法人股，为上市公司的重组开辟了一条新渠道，将会加快深圳上市公司的重组步伐。深圳存在上市公司改制不转制的现象，《通知》出台，可以促使上市公司真正转制，完善上市公司的法人治理结构，使上市公司真正建立起现代企业制度。

　　贾和亭认为，公司上市的根本目的是要实现制度创新。目前上市公司存的一个最重要的问题是股权结构不合理，国有股一股独大。允许外资购买上市公司的国有股、法人股，有利于打破国有股一股独大的局面，使股权结构更趋合理。

　　他表示，《通知》出台，对深圳正在酝酿的上市公司吸引外资购并股权的行为提供了政策依据，可以促进这方面工作的开展。