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洋银行涉嫌操控外汇流失 打出政策“擦边球”

http://finance.sina.com.cn 2002年10月29日 07:27 北京青年报
供图/photocome

  海外投资服务是洋银行打出的政策“擦边球”

  你想买进微软公司的股票吗?你想在美国的外汇市场一试身手吗?只要你有5000美元,进入中国不久的花旗银行就会为你提供这样的海外投资服务。尽管中国居民海外投资的闸门还未开启,但一些登陆中国的外资银行已悄悄打起了政策“擦边球”。

  香港成为花旗海外理财中转站

  昨天,记者以投资者的身份致电花旗银行上海分行,一位客户经理在得知记者持有大量美元后表示,虽然花旗银行内地分行只有储蓄业务,但“只要你能将钱汇到香港,我们香港分行的同事会为你提供海外投资服务”。至于如何将钱“转移”到香港,该经理在表示“我们不负责提供将资金转移到香港的业务”时暗示,客户可以直接携带现钞到香港存款,也可以采用其他方式将资金汇至香港。

  根据该客户经理的介绍,花旗银行香港分行会根据内地分行提供的客户信息与客户单线联系,在确认客户有能力并有海外投资愿望后,会要求客户提供相关资料,并向客户介绍可能出现的投资风险,两三天后客户将得到一个香港帐号,“然后,他会告诉你怎样把钱汇到香港”。

  根据客户的存款额度,花旗银行开设了普通户和贵宾户两种不同类型的服务。“普通客户的最低存款额是5000美元,如果您有13万美元就可以成为我们的贵宾客户。不同的存款客户我们会提供不同级别的服务”。

  居民海外炒股是否造成外汇流失

  据这位客户经理介绍,内地居民投资海外无外乎两种途径:

  其一,携带外币直接到香港开户。但根据国内有关规定:“进出境人员一般不得携带超过等值10000美元以上的外币现钞出境。如因特殊原因,确需携带等值10000美元以上外币现钞出境的,应由携带人向存款或购汇银行所在地外汇局提出申请。”

  即使是“居民个人一次出境携带总金额等值2000美元至4000美元(含4000美元),非居民个人一次出境携带总金额等值5000美元至10000美元(含10000美元)的”,也需要“银行凭携带人护照、有效签证等材料签发《携带证》,并在《携带证》上加盖银行印章,海关凭加盖银行印章的《携带证》查验放行”。

  其二,内地居民通过汇款方式将钱汇至香港。根据我国的外汇管理条例,内地居民海外汇款的金额一次不得超过2000美元,而要达到花旗银行香港分行普通客户的要求,至少要三次海外汇款才能实现。如果客户持有13万美元的现汇,那么多达65次的反复汇款实际上就造成了大量的外汇流失。

  居民携带外汇出境有关规定

  凡居民个人一次出境携带总金额等值2000美元至4000美元(含4000美元),非居民个人一次出境携带总金额等值5000美元至10000美元(含10000美元)的,银行凭携带人护照、有效签证等材料签发《携带证》,并在《携带证》上加盖银行印章,海关凭加盖银行印章的《携带证》查验放行。

  凡居民个人一次出境携带总金额等值4000美元以上,非居民个人一次出境携带总金额等值10000美元以上的,携带人应凭护照、签证等有关材料先向银行申领《携带证》,然后凭加盖银行印章的《携带证》及有关材料到该银行所在地外汇局申请核准。

  进出境人员一般不得携带超过等值10000美元以上的外币现钞出境。如因特殊原因,确需携带等值10000美元以上外币现钞出境的,应由携带人向存款或购汇银行所在地外汇局提出申请。

  据国家外汇管理局汇发(1999) 209 号通知

  这种做法有违外汇管理条例

  花旗银行的举动对个人而言,是一个积极有利的理财举措,尤其是面对国际经济不确定中汇率与股价走势的较大跳动与波动,对于投资获利带来机遇与空间。

  但是对于我国目前实行相对严格管理的外汇体制,金融规模、金融效益与金融监管处于开放、起步、摸索、完善与健全阶段而言,这种做法不利于国内投资与社会环境的稳定。因为如果按照国家外汇管理条例规定,个人外汇进出境依然具有严格要求与管理,而此举将可能引起非法或违规行为出现,不仅不利于两地投资与社会稳定,而且具有个人行为风险。

  因此,此举不仅不利于国内投资、引资与稳定发展,而且也将可能不利于香港市场的稳定发展,给予香港具有不稳定的风险因素。我国一国两制的制度上的差异,势必加大香港投机炒作空间,且不利于香港经济恢复与金融稳定。目前这种做法有违于外管条例,不利于投资稳定,加大了资金外流,不利于经济发展。




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