朱鹰 马宁

　　世界贸易组织报告显示，上半年全球反倾销调查案减少三分之一

　　世界贸易组织最近发布的新闻公报显示，今年上半年共有17个世贸组织成员发起了104项反倾销调查，比去年同期的149项明显减少。中国是世贸成员中遭受反倾销调查最多的国家，104项调查中有16项针对中国。世贸组织同时指出，中国遭受的反倾销调查比去年同期减少了8项。

　　调查显示，104项反倾销调查分别针对39个国家或独立关税区的出口产品，在这104项反倾销调查中，由发达国家发起的占37项，由发展中国家发起的占63项。印度是发起反倾销调查最多的国家，今年上半年共发起了25项反倾销调查，美国紧随其后，发起22项，阿根廷名列第三，共发起10项。由于中国刚刚加入世界贸易组织，所以由中国发起的反倾销调查尚未统计在内。从调查的内容来看，在104项反倾销调查中，有38项是关于钢铁、铝制品等金属产品的，还有36项调查是关于化工产品的。

　　针对这项调查，记者采访了中国对外经贸大学中国WTO研究员教授卢进勇和国家经贸委产业损害调查局副处长张鹏发。卢教授认为，虽然反倾销是WTO允许采用的保护本国商品、产业的措施，但现在许多国家已经把它变成了一种贸易保护主义手段。反倾销案件减少，说明很多国家在这半年里更多地运用了这条规则的积极方面，说明世界贸易自由化趋势正在加强，WTO贸易环境得到改善。上半年发展中国家发起的反倾销案数量超过发达国家，也充分表明发展中国家开始注意运用WTO规则所赋予的权利，合理地保护本国市场。

　　据两位专家介绍，由于中国商品出口量较大，所以相当长时期以来中国一直是国外反倾销的靶子，中国的玩具、家电、打火机，甚至一个小小的毛刷都曾经被反倾销。另外，中国整体上不被WTO成员国视为市场经济成员，这样，其他国家在考察中国商品的价格是否属于倾销时，可以不参照中国国内的销售价格，而选择一个替代国，这样他们很可能会选择售价最高的国家，使中国容易被确认为有倾销行为。

　　张鹏发表示，我国从1997年10月才开始对国外反倾销，到现在加起来不足5年，和世界上其他“老牌反倾销”国家相比在运用规则方面显得稚嫩不少。值得欣喜的是这一情况在我国加入世界贸易组织以后大有改观，仅今年前3个月，我国就已经提起了6起反倾销调查。中国企业的自我保护意识正在觉醒，这也使得其他国家不再像过去那样轻易对我国“反倾销”，因此与去年同期相比，针对我国的反倾销调查减少了8项。

　　两位专家都提到，中国和印度都是发展中国家，经济快速增长，很多产业处于幼稚阶段。作为世界贸易组织的老成员，印度利用规则保护本国企业的经验值得中国借鉴。卢进勇教授同时表示，政府主管部门应该建立有效的预警机制，比如当企业的产品价格低到一定程度、市场份额占到一定程度时，及时提醒企业注意销售价格；商会和行业协会应该帮助企业不搞削价竞争；企业应该注意提高产品的科技含量，开发深加工、精加工产品，从而提高产品的售价。