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新旧体制过渡期内，改革继续在国务院电力电信民航体制改革领导小组和电力体制改革工作小组领导下进行；国家电力公司充实加强体改办人员，同时成立五个专门工作小组
本报记者 邓妍
海内外密切关注的中国电力体制改革最近两周出现突破性进展。《财经时报》从权威 人士处获悉，有关体制改革方案及国家电力公司重组方案已初步确定；厂网分开之后，电网公司及发电公司相关负责人以及电监会主席人选亦渐趋清晰，但由于人选相当敏感还未最终敲定，电力体制改革的完全方案极有可能在11月中旬才正式公布。
改革方案基本未变
据熟悉电力体制改革内情的人士透露，10月15日在京召开的电力体制改革工作小组会议上，最重要的一项内容是确定了国家电力公司分拆之后各公司筹备组的负责人选，其中包括多名国家电力公司的副总经理。此外，尤为引人注目的还有电力监管委员会(下简称“电监会”)主席的人选问题。
是次会议对电力体制改革方案进行了探讨，记者了解到，2002年4月即已初步确定的“实行厂网分开，竞价上网，国家将成立电监会以及两大电网公司，国家电力发电资产分拆为五大发电公司”这一改革方案基本没有变化。
基于厂网分家的原则，“网”这一方将以南、北划分，组建成立国家电网公司及南方电网公司，而国家电力公司将一拆为五，成为大唐电力、山东国电、国电电力、中电国际及华能集团五大发电公司，并另成立电监会作为国家的监管机构。
此次会议还同时宣布，华能集团公司将由华能集团公司现任领导班子改组而成。之前，《财经时报》在10月8日采访国电电力发展股份有限公司(600795)副董事长、总经理朱永时，获得的亦是类似的方案。
获得中央高层首肯
但该次会议并未就目前散落在各部委间的权力是否移交电监会的问题做出讨论。在原有电力行业的管理格局中，国家计委牢牢掌握着项目审批权和定价权，产业政策、行业管理权则属于国家经贸委，此外，财政部则享有对企业财务管理的权力。
分析人士指出，只有人事问题尘埃落定，电力体制改革才能出现实质性的进展；也惟有待电监会以及各电网公司、发电公司开始筹备运作之后，权力是否移交等细节才会被实质性地触及。
这次会议的三天之后，10月18日，国务院副总理吴邦国对电力体制改革工作小组第四次会议情况做出重要批示：同意所拟意见和工作安排。
10月20日，中国电力体制改革的主角——国家电力公司召开公司系统主要负责人会议，此前传闻失踪的国家电力公司总经理高严在这次公司系统主要负责人会议上依旧没有露面。而在10月18日，中共中央组织部已经宣布国家电力公司副总经理、国电电力发展股份有限公司董事长赵希正担任国家电力公司党组副书记，主持国家电力公司全面工作。
成立五个专门工作小组
刚刚接手国家电力公司全面工作的赵希正在公司内部会议上的发言中，一开局就表示电力体制改革的大政方针已定，具体实施方案已定，各公司筹备班子已定，工作任务和时间要求已定；按照电力体制改革工作小组的部署，要抓紧完成国家电网公司、南方电网公司和五大发电集团公司的筹建工作。
《财经时报》在采访中还了解到，按照电力体制改革工作小组第四次会议精神，国家电力公司将做好资产的划分、移交以及相关的债权债务、权益的划转工作，做好该公司四个直属辅业单位移交中央企业工委的工作。国家电力公司还将全力以赴支持电监会的工作，使其尽快到位，尽快工作。
据悉，在新旧体制过渡期内，电力体制改革继续在国务院电力电信民航体制改革领导小组和电力体制改革工作小组领导下进行；国家电力公司的全面工作和改革工作也将继续在该公司党组集体领导下推进。
国家电力公司还将充实和加强该公司体改办的人员和力量，同时成立人事干部工作小组、资产财务工作小组、电厂安全管理移交工作小组、政策及新公司组建指导小组、审计监察工作小组。真正意义上的电力体制改革在11月间将有实质性动作。
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