新华网北京10月17日电 科技点评：标准与壁垒要分清

　　新华社记者任海军 曲国斌 陈勇

　　在当今国际贸易中，关税壁垒逐渐降低，非关税壁垒门槛却越来越高。在非关税壁垒中，尤以技术壁垒令人遭遇的尴尬和无奈居多。虽然技术壁垒常常以技术标准的面目出现，但两者之间却貌相似而神不同，如果分不清楚，就会使许多国家和企业在国际贸易合理的游戏规则面前处于不利地位。

　　技术标准是一国政府、私营标准机构、专业学会或者行业协会等制定的某一技术领域内具有一定约束力的标准；而技术壁垒是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系等形式出现的贸易壁垒。

　　实际上，大多数国家制定技术标准都是出于一个目的，即为了保护本国消费者和公众的利益，而且既称为“标准”，就有“四海之内一视同仁”之义。但在实际应用过程中，个别国家的复杂技术标准和认证体系、标准制定机构和企业对技术标准的滥用、来回检验的反复与琐碎以及不同技术标准的歧视性应用等，都增大了市场准入的难度和成本，这在客观上对其他国家的商品无疑起到了排斥性的作用，这也就形成了阻碍国际贸易的“壁垒”。

　　这些“壁垒”从科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等技术性指标体系方面入手，施于国际贸易当中，就表现为灵活多变、名目繁多的技术规定。由于技术壁垒常常披着技术标准的外衣，它也因此成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。统计数据显示，技术壁垒在非关税壁垒中的比例已经达到30%。

　　掌握了技术标准和技术壁垒的异同之后，再把一切因技术标准而引起的贸易纠纷，都贴上技术壁垒标签，搞“泛技术壁垒化”，也未免有些牵强附会。对于技术发展相对落后、渴望进入国际市场的发展中国家而言，具体问题具体分析，正视商品技术含量与国际规则、国际标准的差距，积极寻找办法突破可能突破的“壁垒”才是正道，动辄因“碰壁”而抱怨，而不思改进，这对于改善贸易状况并无益处。

　　而对企业来说，努力练好自身“硬功夫”，把产品质量提高到符合国际标准的水平才是第一位的。没有质量作保证，其他措施都将是无源之水，无本之木。其次，尽管技术标准体系被滥用，抑或歪曲成为技术壁垒，但这个貌似严密的“壁垒”也并非无懈可击，企业界完全可以利用世贸组织的游戏规则加强自我保护。只要在保证质量的情况下积极应对，就完全有可能在这些国家的市场上占有一席之地。

　　他山之石，可以攻玉。完备的技术标准体系，既是保护国内消费者利益的第一道关口，也是在不违反国际贸易规则的前提下保护市场的“长城”，发达国家制定和应用技术标准体系的某些作法，应值得我们借鉴。(完)