新华网杭州9月23日电(记者何玲玲沈锡权)我国加入世贸组织后，企业在开展国际贸易中遭遇日益频繁的反倾销、技术壁垒、绿色壁垒等贸易壁垒。而身为反倾销和技术壁垒“重灾区”的浙江省，外贸出口却依然能逆流而上，一枝独秀。今年以来，浙江外贸出口在连续三年高基数增长、出口增幅稳居沿海省市第一的基础上继续保持领先地位，实现贸易顺差全国第一。经贸专家分析认为，这表明近年来浙江面对复杂多变的国际市场新形势，及时调整产品、调整市场的内在机制已经逐步建立，抗市场风险能力增强。浙江外贸的一系列出色表现，被业内人士称为“浙江外贸现象”而备受关注。

　　浙江是遭遇非关税壁垒的“重灾区”

　　我国加入世贸组织前后，已呈千军万马涌进国际市场之势的浙江，首当其冲成为遭遇各种贸易保护措施的“重灾区”。到目前为止，我国累计遭遇33个国家和地区对我发起524起反倾销和保障措施，其中浙江占了近百起，约占总数的1/5。今年1-6月，14个国家和地区对我国发起反倾销和保障措施的调查28起，浙江又占了16起。今年初，美国对我国的球轴承进行反倾销。这起加入世贸组织后美国对我发起的反倾销第一案涉及我国28个省市自治区的253家企业，其中，浙江企业就占了61家，在美国列出的6家为首企业中，浙江更是占了5家。浙江率先遭遇各类贸易壁垒事出有因。日用消费品中小企业为主的产业特色和区域经济发达的经济格局在有利于扩大出口的同时，也因参与企业量大面广和大量产品低质低价更容易招致各类贸易壁垒。入世贸组织后接踵而至的贸易壁垒事件给浙江外贸发展带来了不可低估的影响。以温州为例。今年上半年温州实现外贸出口2.78亿美元，比去年同期增长了61.8%。但由于土耳其对眼镜的反倾销，欧盟对打火机的CR法规的通过等，使上半年温州的眼镜出口额下降了1%，打火机出口额下降了20.6%。

　　以技术创新突破技术壁垒

　　浙江省是打火机的生产和出口大省，产品出口包括欧盟、美国在内的30多个国家和地区。去年，浙江省打火机出口量占全国的49.9%。1994年以来，欧美各国逐步通过价格在2欧元以下的打火机必须要有防止儿童开启的安全保险装置的CR法案，这使浙江省的许多打火机出口企业在技术壁垒前步履维艰。就在众多打火机生产企业止于欧美等国设置的技术壁垒前时，浙江一家打火机生产企业――宁波新海电子制造有限公司通过自主创新，研制出了带CR装置的打火机，成功地突破了欧美各国的技术壁垒，并因此在外贸出口中成绩飚升。在浙江省近年不少打火机企业出口因此负增长的情况下，去年，“新海”的打火机出口不降反升，出口额上升了90.1%，占全省打火机出口总额的15.7%，今年以来“新海”出口增幅更是历史性地增长了271.3%。目前，“新海”已经有3款产品在美国申请专利成功，另2款在欧盟也即将取得专利证书。

　　反贸易壁垒预警机制促使出口产品成功“突围”

　　浙江省外经贸厅厅长钟山说，浙江近年外贸出口之所以能够“逆风飞扬”，得益于政府与企业共同作出的增强外贸出口抗风险能力、提高竞争力的努力。近年来，浙江涉及外经贸的审批、审核事项减少了近50%。目前纺织品配额审批办理时间已经缩减为平均一个工作日。同时，浙江省不断加大对传统产业的技改投入，用高新技术改造传统产业，提升了产品的技术含量，增强了产品的竞争力。浙江省还新建立了“进出口公平贸易局”，以建立反倾销机制，推动技术法规的制订和实施，为出口产品进入国际市场铺平道路，有效地为出口商品跨越技术壁垒创造条件。浙江是皮革工业强省，产品出口交货值超过销售产值的一半，其中对欧盟的出口量又占全部出口交货值的30%以上。尽管今年欧盟理事会将德国1994年推出的“偶氮”染料壁垒推行到全欧盟，但浙江省企业此次均能从容应对。早在1995年，浙江省对德国的“偶氮”壁垒就给予了高度关注，浙江省有关部门和皮革行业协会曾数次召集制革及皮件出口企业研究对策，并制定了《浙江省对德出口皮革及制品有关管理规定(草案)》，同时对全省制革企业使用的染料进行普查，对染料生产企业自荐的非“偶氮”安全染料进行检测，将不含德国禁用芳香胺基团的染料分批推荐给皮革及制品生产企业。数年下来，浙江省皮革企业对于“偶氮”壁垒早就有了“免疫力”。据浙江省出入境检验检疫局统计，2001年浙江省出口皮革及制品的“偶氮”检测合格率已达98.4%。以市场预警、政策预警和政企沟通为主要组成部分的反贸易壁垒预警机制的运作使得浙江企业在应对此次的“偶氮”壁垒时获得了“从容”。今年上半年浙江省皮革及制品出口保持强势，比去年同期增长28%。

　　行业协会成为应对贸易壁垒的“中场”

　　破解日益严峻的贸易壁垒这场恶战该由谁来打，如何打，怎样才能建立有效的组织体系？行业协会起到协调、组织的“中场”的重要作用已经凸现出来。据介绍，去年以来，浙江连续发生的应诉土耳其对温州眼镜反倾销案、温州打火机企业对欧盟CR法案的交涉游说等著名的贸易壁垒遭遇战，都是由当地民间行业协会牵头组织的，并取得了初步成效。从浙江各地的初步实践看，由行业协会承担应对贸易壁垒案件的主要组织、协调者，其作用有以下几方面：

　　提供了民间的符合国际惯例的市场谈判主体。前不久远赴欧盟交涉CR法案的温州烟具协会副会长、温州日丰打火机公司董事长黄发静认为，行业协会作为企业的自发、自律机构，为企业说话、替企业代言名正言顺天经地义，也有助于树立我国市场化国家的对外形象。

　　行业协会比政府部门更了解产业情况，操作更为有效。比如温州市现有市县级行业协会(商会)45家，基本上是遵循市场规律民间自愿兴建的，往往由行业龙头企业出任协会负责人，他们对行业情况了如指掌，对维护行业利益有很强的责任感。今年初土耳其对温州眼镜反倾销案以及欧盟拟定CR法案对温州打火机设置技术壁垒等，都是当地行业协会最早获悉，并首先行动起来的。

　　为应对贸易壁垒案件建立了切实可行的资金筹集渠道。由谁出钱来打官司是一个十分敏感的利益问题，今年浙江多起贸易壁垒案件的应诉都是由行业协会出面，按各个企业所占的出口份额统一筹集的。

　　“走出去”是破解壁垒的一剂良方

　　记者在采访中欣喜地发现，面对接踵而至的贸易壁垒，在浙江省各级政府和有关部门的积极推动下，部分浙江企业冷静分析，积极应对，大胆探索“走出去”，真正融入国际大市场，在知已知彼中规避风险，在你中有我、我中有你中破解壁垒。

　　企业全方位“走出去“。地处杭州的万向集团近年稳步推进从“产品走出去”到“人员走出去”再到“企业走出去”的国际化本土化战略。1994年以来，在美国14次对其出口该国的圆锥滚子轴承的反倾销案中，万向集团均以零税率大获全胜。

　　销售前端“走出去”。去年出口额高达7100万美元的浙江飞跃缝纫机集团公司自1986年建厂以来一直致力于拓展国际市场，产品出口100多个国家和地区。但作为中国最大的工业缝纫机出口企业，该公司却从未在快速扩张中遭遇到来自国外的各类贸易壁垒。董事长邱继宝说：“我们飞跃设在海外的17家销售分公司和办事处作为企业的销售前端，就好比高速运转的‘雷达’和深入‘敌后’的‘侦察兵’一样，随时为企业发回最新的信息，使我们对什么可为什么不可为一清二楚，同时我们时刻追踪国际最先进的标准组织生产。‘老外’还能有什么把柄好抓呢？”将商品专业市场“搬”出去，将营销网络“撒”出去。浙江量大面广的中小企业通过第三国的商品集散地和在海外开设的分市场，实现商品的“买全国，卖全球”。在中国小商品城义乌市，许多头脑精明的经营者利用第三国“中转站”作为跳板，使义乌小商品源源不断地出口到140多个国家和地区。嘉兴市出口俄罗斯的产品70%是通过“海宁楼”顺利地销售出去。由温州人创办的巴西“中华商城”投入运营的当年即带动温州地区小商品出口600多万美元。截至目前，全省已有5800多家企业获得自营进出口权，其中生产性企业4700多家。浙江省外经贸厅厅长钟山分析说，浙江的实践表明，面对贸易壁垒“有效规避是上策，打而能赢是中策，不战而败是下策”。我们不能消极地“守株待兔”，坐等贸易壁垒的出现，而要通过大力实施“走出去”战略，主动融入国际市场，变被动受限为主动适应、调整。(完）