本报记者李豫川

　　9月初，回国参加“2002年华人论坛”的花旗集团副总裁戴安迪博士透露，一些在华尔街就职的中国留学生希望在政府能够提供优惠政策的情况下回国开设私营银行。

　　戴安迪博士表示，目前七八位在华尔街供职并有相当国际金融经验的留学生已经筹集1000万美元资金，打算控股一家在纽约有20多年经营历史的小型商业银行，并使其总资产超过1亿美元。由于我国现行的有关政策法规限定，外资银行必须满足有100亿美元的资产底线才能在中国展业，故留学生们的归国办银行计划还需相应的政策推动。

　　中国人民银行政策研究局谢平局长表示，留学生办金融有两种模式，一是将国外的商业银行办到中国来；另一种模式就是在国内开办真正属于自己的商业银行。人民银行是允许留学回国人员注资国内的民营银行。但现在没有明文规定允许自然人作为发起人开办股份制的商业银行。我国现有的民营银行都是以法人股注资的，比如希望集团参资民生银行。

　　戴安迪博士透露，目前在纽约地区大约有30余家华资银行，主要是东南亚的资本背景，还没有一家真正是内地留学生背景的华资银行。而戴安迪博士表示，他们运作这样的项目，主要是想以留学生回国创业的形式，利用其在国际金融市场历练多年的经验，为中美之间的经济交流和金融互动做一些有益的事。这样的小银行应该不会对国内的银行体系造成任何冲击。

　　谢平局长认为，戴安迪博士的建议是一个很特殊的例子。因为世界贸易组织的基本原则是“国民待遇”。而据戴安迪博士透露，他们已经将此计划书通过正常渠道提交到了有关部门。