吴晓灵:目前国际金融中心建设的重点应该放在解决体制难点和创造良好的环境上

　　胡平西:上海建设国际金融中心必须从宏观和微观两个方面入手

　　林毓王利:外汇交易中心将推出新业务和新产品、完善清算服务体系，探索建立境内外外币清算系统

　　昨天由人民银行上海分行和上海市金融学会联合举办的"新世纪上海国际金融中心建设"高层研讨会在沪举行。上海市政府常务副市长蒋以任指出，目前由资本市场、货币市场、外汇市场、保险市场、商品期货市场等组成的全国性金融市场体系已在上海基本建成。

　　上海市政府常务副市长蒋以任在研讨会致辞中说，将上海建成国际金融中心，是党中央、国务院确立的国家战略。经过"八五"与"九五"的十年奋斗，上海金融业已取得了令人瞩目的成绩，为上海确立国内金融中心地位奠定了基础。主要表现为:一是金融业已成为上海的支柱产业。90年代以来，上海经过整十年的产业结构升级，其"一、二、三"产业的比重已由1990年的4:63:32调整为2000年的1.8:48:50.2，接近发达国家的水平。其中，金融业占GDP的比重已由八五期末的10%升至2000年的15.2%。二是金融市场已形成多元化、体系化格局。90年代以来，国家坚持把金融领域的许多改革探索放在上海。多个"中国金融第一"落户上海，使上海已成为国内最大的证券、保险和外汇交易市场。目前，由资本市场、货币市场、外汇市场、保险市场、商品期货市场等组成的全国性金融市场体系已在上海基本建成。三是金融开放度居全国之首。四是金融环境安全，金融资产质量与经营效益在国内位列前茅。长期来上海银行业、证券、保险业的资产质量和经营效益一直位居全国同行业前茅。五是金融环境建设不断完善，为金融中心奠定良好的物质基础。同时，上海市政府还出台了鼓励金融业发展的政策措施，培养和吸引了一大批金融专业人士，积极扶植各类金融中介服务机构发展，营造了上海金融发展的软环境。

　　蒋以任指出，上海成为中国的金融中心以后，下一步将继续向建成国际金融中心之一的目标迈进。上海市政府提出了今后一个阶段重点要抓好的十方面工作:一要加强各类金融机构的集聚；二要继续拓展金融市场功能；三要积极推进金融改革创新；四要切实加强金融监管与风险防范；五要扎实努力地推进全社会诚信体系建设；六要加快金融信息化现代化建设；七要进一步规范发展上市公司；八要深化金融对投融资体制改革的促进作用；九要全面加强地方政府的金融服务；十要大力实施金融人才战略。

　　研讨会上，中国人民银行副行长吴晓灵对上海国际金融中心建设发表了重要意见。她认为根据中国经济的发展趋势，我们需要一个以中国的实体经济为支撑的国际金融中心。而上海具备建设国际金融中心的有利条件。上海已具备的全国性金融中心的现实条件，为其向国际金融中心过渡提供了良好的基础。另外，上海还具有地缘与历史优势、经济优势、体制优势及金融基础设施优势。吴晓灵指出，目前国际金融中心建设的重点应该放在解决体制难点和创造良好的环境上，而这两个问题的解决都必须立足于制度创新。首先要大力推动金融资源配置的市场化进程，包括加快利率市场化进程、适度提高汇率弹性、推动资本帐户可兑换。这些问题不解决，市场就无法真正发育，国际资金资源的流动就无法畅通，也很难形成真正的国际金融中心。其次，要促进基础设施与国际的接轨，包括中介机构的数量和服务水平、监管水平、法律环境、信用环境及人力资源管理各方面的接轨。她指出，创造这些条件，既要靠上海的努力，更要靠中国经济改革的持续深入发展。

　　人行上海分行胡平西行长在研讨会上总结了上海金融业改革已取得的阶段性成就，提出上海建设国际金融中心必须从宏观和微观两个方面入手。胡平西认为，上海金融业目前急需解决的问题，从宏观方面来看，是如何在入世后这个更广阔的国际空间中准确定位，参与竞争，并顺利提升自己的功能和层次，如何提高对国内金融市场的服务能力，协调好和其他区域性金融中心的关系，如何进一步加快相关金融法制建设，并形成既符合我国现行法律体系规定，又与国际接轨的、较为完善的法律体系；从微观方面看，是如何完善金融市场功能，丰富交易品种，引入市场主体，提高资源积聚和配置效率，如何正确处理加强金融监管和鼓励金融创新的关系、逐步对外开放和防范国际金融风险冲击的关系，如何在分业经营、分业监管的框架内，通过资源整合、集团控股等方式提高服务水平和竞争能力。

　　中国人民银行研究局局长谢平在研讨会上就银行系统改革与上海国际金融中心建设问题进行了阐述。他认为，目前我国银行体系已初步形成适度竞争的格局，而适度竞争的银行体系是金融中心的基础。谢平指出，目前我国银行的所有制结构发生了很大变化，基本适应了多种所有制结构发展需要的经济结构。其次各类银行机构的市场份额发生了变化。从2002年上半年的存贷款增量来看，四家国有独资商业银行分别占56%和49%。说明我国银行业竞争在加剧。在上海，中外银行竞争格局已经形成。今后几年，金融组织体系建设的重点，不在于增设机构，而是促进机构重组，建立现代企业制度，转换经营机制，提高综合服务水平。而更新银行制度的重点，在于促进国有独资商业银行改革。

　　中国外汇交易中心总裁林毓王利认为，我国外汇市场与货币市场已经初步具备了现代化金融市场的特征，但在市场深度和广度以及市场体系完善方面还存在着许多不足，需要借上海国际金融中心建设的契机，与时俱进，加快发展。她表示，配合上海国际金融中心的建设，交易中心将积极适应市场和挑战的需要，推出新业务和新产品、完善清算服务体系，探索建立境内外外币清算系统等。

　　研讨会由上海市金融学会会长毛应木梁主持，来自全国各地的10多位专家在研讨会上发言。