|
社评
远大是一家私营企业，在过去很多年中，远大的命运和长沙这座城市休戚相关。长沙给了幼弱的远大成长的第一缕阳光，而远大也终于成为长沙的骄傲，成为私营企业中的第一纳税大户。但是长大成人的远大却选择了离开。
远大只是向外界曲折地透露了这个消息，还没有进一步的举动。当地政府对此则保持了沉默。这一事件将以怎样的方式结束，还需要耐心的观察。但是远大搬迁事件折射出的转型期政府和企业之间关系，尤其是政府和私营企业关系的微妙变化，却值得给予更多的关注。
在很多人看来，远大搬迁是其政府公关的失败。张扬的远大似乎并不认为跟政府保持良好的关系是重要的。在很多私营企业寻求种种政府关系而不得其门的时候，远大对各级政府领导的冷淡的确显得不合时宜。但远大对政府的态度似乎又是矛盾的，即使已经走过了成长期的烦恼，远大仍然希望政府出面为其解决一些具体问题。比如在争取创新基金的问题上，比如传说中的两根高压线的问题。如此交织的矛盾正是当前政府和私营企业关系的典型写照。我们注意到，无论中央还是地方，政府都在努力摆脱那种过去无处不在的全能形象，寻找自己的准确定位。然而，在政府和企业的博弈中，仍然掌握着大部分资源的政府显然有着更多的主动权。因此，很多时候，政府几乎是本能地因袭了传统管制者的角色，因袭了管制国有企业的种种方式和思维定式。比如，在一些地方，政府本着创造良好经营环境的初衷，提出对重点私营企业挂牌保护的政策，但此举却招致了一片反对之声。原因在于，对更普遍的私营企业来说，对少数企业的保护就意味着对大多数企业的歧视和不公平。比如，一旦私营经济的发展被纳入地方政府的大盘子，有关部门就会提出包括若干年内超亿元私企达到多少家，私营企业集团超过多少户这样本该由市场说了算的硬指标。
私营企业是从政策夹缝中成长起来的，在其发展历程中，对政策的敏感常常超过了对市场的敏感。正因为如此，面对一个强势政府，私营企业仍然把与政府乃至一些主管官员的关系视为企业发展的必要条件，就不是一件难以理解的事了。企业耗费相当多的时间精力和资源去沟通所谓的政府关系，编织政府关系网，就是顺理成章的举动了。甚至，出于争取政府支持的想法，为政府分忧解愁自觉不自觉地成为一些企业设定发展战略时要考虑的主要问题之一。
在这样的政企关系下，一方面，政府常常不自觉地越位，以行政的手段掌控着本应由市场分配的资源；另一方面，在企业产权保护，创造公平竞争的环境和创业自由等诸多需要政府出手的领域，政府也常常无意识地处于缺位的状态。这种错位的政企关系进而扭曲了市场经济条件下正常的企业行为。企业不能集中全部精力于研究市场和竞争对手，提高经营管理水平，而必须花费大量的时间和精力沟通与政府的关系。而当与政府的特殊关系成为决定企业成败的稀缺资源时，为了争取政府支持，为了得到超市场待遇的优惠和好处，“搞掂”政府就被当作一种不可缺少的手段。在很多时候，这种关系甚至也成为权钱交易和腐败的温床。沈阳慕马案之后，一度有相当多的地方官员谈私变色，避之惟恐不及，在很大程度上就是这种扭曲的政企关系极端化的反证。
在中国加入世贸组织之后，国家的整体竞争力在很大程度上将取决于制度的竞争力，创造一个能够激发更大经济增长潜力和企业创业热情的制度，这是对政府的最大挑战。对于政府来说，以制度建设为中心应该成为其行政的核心指导思想，让制度而不是政府推动经济的发展应该成为一个共识。为达此目的，当务之急仍然是进一步削减各种行政审批事项，政府真正地放弃与市场争夺资源配置权，让资源在市场中更自由地流动和配置。而对于企业来说，则应该意识到规则的变化，找回企业作为市场主体的本性，从而集中精力于全球化背景下的市场竞争，争取在一个更广阔的国际市场中找到自己的位置。
创建一个符合市场经济逻辑和规律的新型政企关系，确立政府和企业在市场经济框架下的对等关系，对于进入21世纪的中国经济来说至关重要。
热力推荐摩托罗拉 三星 三菱 松下手机图片专区，最炫、最酷、最流行！
和心爱的她养个短信宝宝，体验浪漫虚拟人生！
| 
