中国统计数字敞开家底儿
每句话都字斟句酌
8月,在中国政府统计机构成立50周年之际,中国统计数字首次向国际社会敞开了家底儿,国际社会可以很方便地在国际货币基金组织网站(www.imf.org)上浏览有关我国包括国民生产总值(GDP)在内的宏观经济数据和社会人口数据。而以前,这些统计数字只是通过官方网站和媒体向国内进行发布。国家统计局国民经济核算司司长许宪春这几天也成了一个大忙 人,被媒体“围追堵截”。因为作为负责国民生产总值(GDP)核算的司长,其讲话的“含金量”自然不言而喻。本报记者经过种种努力,终于在许司长的下班时间“逮”到了他。
家底早向国际敞开
当记者就向国际公开这一问题向许宪春求证时,他说:“严格来说,咱们国家早在4月份就已经把家底儿敞开了,而这次是让世界知道咱们国家的家底儿是怎么算出来的,这样别人才会相信你公布的数据,你的可信赖度才会提高、你的透明度才会提高,否则你敞开和不敞开又有什么区别呢?这次公布的意义非同一般。”
他继续向记者介绍说,外界将这一举动称为“中国统计加入WTO”,“因为这时候,咱们就向世界敞开了家底儿,国家统计局对外提供了国民经济核算指数、价格指数、劳动力市场指标、生产指数等一系列数据”。
透明度也越来越高
“我们是根据国际货币基金组织数据公布通用系统的要求提供了相应的文件,其中包括国民经济核算方法、采用标准、概念、定义、基本原则,就是告诉别人你的那些数据是怎么来的,是告诉别人你所提供的数据背后的东西”。许宪春对于这个问题想得特别严谨。
许宪春介绍,公布的数据分为第一产业、第二产业、第三产业这样的分类核算系统,范围则涵盖了国家的所有单位和除香港、澳门特别行政区以及台湾省以外的所有地理范围,一般是按照季度、年度进行核算,同时还公布了这些数据的公众滞后期为多长时间,使公众明白这些数据的来源——国家统计局搜集的统计资料、其他政府机构搜集的统计资料、财务报表和其他行政记录。
此外,还公布了数据采用的会计惯例、编制方法、改进计划、技术援助、资金需求等。谈到这里,许宪春援引了国际货币基金组织统计部主任卡森女士的一句话来说明这些诠释的重要性,“这些信息增加了中国统计工作的透明度,并为国际社会与中国开展统计工作项目提供了依据。”
目前,国家统计局已经和20多个国家和国际组织开展了统计合作项目,还与联合国、世界银行等21个国际组织以及亚洲、欧洲、美洲等46个国家和地区建立了统计资料交换关系。“我们的家底儿公布了,我们的家底儿怎么来的公布了,这都说明我国树立了透明、务实、高效的政府形象,从根本上提高了政策的效力,提高了社会经济运行的效率。”
家底向普通人敞开
那么对于普通中国公民如何从国际货币基金组织推行的数据公布通用系统(GDDS)中受益呢?许宪春对此作了这样的解释,“虽然是向国际社会进行公布,但是咱们中国老百姓同样可以从中受益匪浅。”接着许宪春以普通百姓和国外投资者为例来说明这些数据的有用性,他说,如果普通百姓想要投资,一定是想要找到指标作为参考,这样投资才具有理性。比如物价指数上升,利率也随之调整,这时候就要根据统计数字来管理自己的金融资产。对于国外投资者,这些数据更是重要,从中他们可以据此判定自己投资的方向。
统计结果是可信的
这次向国际社会公布我们的家底儿是怎么来的具有重大意义,因为这段时间以来中国统计数字的真实性引起了前所未有的瞩目。许宪春对中国统计数字的评价是:“基本上反映了中国经济发展的趋势”。在谈到我国公布的统计数字的真实性问题时,许宪春说:“我们不允许包括GDP(国民生产总值)在内的中国统计数字有任何水分,我们一是采取抽样调查的方法;二是实行超级汇总方法排除中间层次的干扰;三是加大执法力度,查处统计违法;四是建立了数据质量评估制度。”
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