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【本报讯】近日，深圳财政局针对部门预算编制不够细，项目不够全的情况，对部门预算执行中的问题进行调整、修改，力争使部门预算更加细化，更符合人民代表审查的要求。
“比如，过去质量技术监督局的经费归机关事务管理局管，下属事业单位的部门预算由质量技术监督局汇总，归财政直接管理。这样，每年编制部门预算时各编一块，首尾分家。在编2003年部门预算时，这一局面将改变，部门将统一编报”。在8月6日召开的深圳市行 政事业财务管理工作会议上，财政部门负责人这样解释部门预算的新做法。
“首尾分家”直接造成了预算部门的分割，已不能适应国家财政管理改革发展的要求，成为阻碍部门预算改革，亟待解决的问题。
随着财政支出改革向纵深发展，部门预算的编制越来越细，并要求进一步强化刚性支出，减少弹性支出。对专项业务费等弹性较强的费用需逐步制定量化标准，减少其弹性，强化预算约束力。如目前我市执行的日常公用支出定额标准是财政部制定的，水电费、物业管理费、接待费、会议费、差旅费标准偏低，各单位普遍存在接待费、会议费等经费负担较重，挤占了业务费。这次会议讨论决定先对差旅费、接待费制定一个量化标准，以后逐步规范，对出国经费、会议费等也要重新研究制定标准。
深圳市人大在对2002年部门预算审查时，对我市部门预算中的“首尾分家”问题提出了质疑，认为这种现象“一方面增加了管理环节，另一方面导致系统预算和部门本部的预算脱节，使部门预算缺乏完整性”。
据介绍，我市共有30个部门作为解决“首尾分家”的首批单位。这些单位2003年的预算将连同下属单位作为一个部门直接向财政部门报送预算，与此对应，财政部门将整个部门的预算直接下达给各部门。
深圳市财政局从2002年4月份开始，会同市机关事务管理局、市公安局、市质量技术监督局、市信息化管理办公室、综合开发研究院等，组成联合课题组，共同开展了“深圳市党政机关办公设备配置标准”课题的研究工作，制定了深圳市党政机关办公用房配置标准、办公用房装修标准、办公家具配备标准、办公自动化设备配置标准、汽车配备使用标准共五类公用设备的配置标准。
在这次会议上，代表们针对装修标准、电脑配置提出了一些意见和建议，一致认为配置标准有助于增强办公条件的公平性，有助于优化支出结构，具有很强的操作性和现实意义，将推动党政机关廉洁高效地开展各项工作。(张富刚周连奇)
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