本报记者报道 自昨天起，中国民航实施新的《外商投资民用航空业规定》，在投资范围、方式、比例、管理权方面对外资实行大开放。同时，从下半年起，民航票价限折令正逐步放开。

　　据悉，《外商投资民用航空业规定》扩大了投资范围，允许投资现有的任一家公共航空运输企业；外商投资比例放宽，由原来规定民用机场外商投资比例不得超过49%，改为“外商投资民用机场，应当由中方相对控股”；由原来规定公共航空运输企业外资股比例不得超过35%，有表决权比例不得超过25%，改为“外商投资公共航空运输企业，中方应当控股”。

　　记者昨天从民航有关部门还证实：限折令确实正在放开，已经制定的新票价政策主要包括：多数航线实行散客全价，团体价根据团队人数、定票时间等因素实行不同的折扣票价，最低不得低于7折。在航空公司独飞航线，北京——广州、北京——深圳、北京——昆明等7条航线上，以及涉及到海南的8条航线这三大类航线上，进行多级票价试点，试点航线上票价最低可打6折，票价申请批准改为申请备案。

　　记者就此采访了中国民航学院经管系副教授里晓津。他告诉记者：我国民航业是国民经济的一部分，不可能脱离国民经济发展而单独发展。民航票价逐步放开，向市场化过渡，这是一个大趋势，但也需要一个过程。短期内民航票价还不可能完全放开，航空公司可在一定的幅度内制定票价。相比过去的限折令，航空公司自主浮动价格的范围会扩大。

　　专家分析，民航总局放宽外资准入门槛，是希望通过引进外资降低负债率，改进管理。同时，禁折令的取消，是“寻求国家利益、行业利益和消费者利益的最佳结合点”。

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