2001年6月，四川南溪县罗龙镇杉木村24户农民将各自承包土地的经营权以股份形式集中起来进行公司化经营。研究中国农村经济的专家评价说，南溪农民的尝试可能会为中国农村经济发展提供一条新思路

　　记者卢元强发自四川宜宾

　　土地入股办公司

　　2002年7月26日，记者来到位于长江边的四川南溪县杉木村，见到了39岁的农民郭忠，他是这次土地经营权入股办公司的发起人。公司在南溪县工商部门注册的名称叫罗龙养殖有限责任公司，郭忠现在担任公司的董事长兼总经理。这位衣着简朴、言语不多的中年汉子没想到，他和他所发起的这个目前毫不起眼的小养殖公司会引来各方面的关注。

　　2001年6月，在郭忠的发起下，杉木村6社的24户农民，将各自的土地承包经营权以股份的形式集中起来经营，每股5000元，每亩土地按一年产出400元折算，不够一股的可以用零工补足；此外，农户也可以用资金入股，公司组建阶段的技术人员和务工人员还可以将工资折算入股。一个占地8000平方米的养殖场很快建设起来，公司还买进优质种兔、南溪白鹅和1万尾鱼苗精心养殖。杉木村的农民不用洗脚上田，就在自己家门口开起了公司，当起了股东。

　　郭忠介绍说，最早开始发起办公司时，只有8户农户、集资11万元，由于都没有经验，管理也比较混乱，公司跟农户之间连一个书面的协议也没有，账目更是一张张白纸条塞到包包里，大家戏称为“包包账”。

　　现在罗龙养殖公司参股的农户已经有47户，集中了105亩土地，养殖场建筑面积增加到9000平方米，资产达到47万元，养殖场还聘请了12名工作人员。

　　不仅如此，现在公司还成立了股东大会、董事会、监事会，制订了一整套现代化公司管理章程。比如说重大经营决策必须经过股东大会讨论通过，每个月必须召开董事会，每3个月向股东们公布一次财务账目等等。

　　郭忠给记者算了一笔账，从去年11月公司拿到工商部门执照到现在，公司已经卖出2000多只商品兔、100只种兔，收入2万元；卖掉商品鹅3000只，收入近4万元；卖掉种鸭1000只，收入近1万元。加上养殖场现有的800只种兔、800只种鹅、500只种鸭和鱼塘里的鱼，到年底收入相当可观。

　　郭忠说，由于养殖场刚刚起步，规模小，销售范围还只限于南溪县本地市场，等到经营规模扩大了，他们还要聘请专门的销售人员，把产品推销到四川省外去。

　　土地经营权变革

　　农民将土地承包经营权拿来参股办公司，这还是一件新鲜事。四川省农村经济研究所所长郭晓鸣说，20世纪70年代末80年代初，搞家庭联产承包责任制目的在于激发农民的生产积极性，解决基本粮食生产不足问题。但中国农村经过20多年的发展，生产力水平大幅提高，基本农产品如水稻、玉米等已经严重供大于求，农民增产却难以增收。

　　郭晓鸣分析说，家庭联产承包责任制的经营方式，是以单个家庭为基本生产单位的分散经营。这种分散经营形式下，农民获得市场需求信息、使用新型技术的成本和风险都要比规模化集中经营高得多，因此农民在生产过程中不愿意轻易生产新品种、也不愿意轻易尝试使用新技术。在这种情况下，分散经营的农民就只能生产一些品种老化、技术简单的农产品，虽然卖不到好价钱，但也没有多少风险。

　　南溪的农民将土地承包经营权参股办公司，一方面通过扩大经营规模，降低了生产、交易和获得市场信息的成本，另一方面，生产达到一定规模之后，有能力聘请专业技术人员，生产新品种、采用新技术，提高土地生产效率。

　　郭晓鸣认为，南溪县出现的这种土地股份制公司并不是偶然现象。尤其是在中国加入世贸组织后，表面看是国外农产品的大量进入，实质上则是中国大量超小规模的农户分散经营体制如何应对国外实力强大的农业公司的挑战。他认为，南溪县的土地股份公司从表象上看是一种新的土地流转形式，但实质上是农民主要以土地自愿入股建立的股份合作制，是中国现有条件下农民的一种创新。与“龙头企业＋农户”的农业产业化模式相比较，这种创新首先体现在公司与农民建立了更加直接而密切的经济利益关系。农民具有劳动者和股东双重身份，因而实现了劳动与资本的有机结合，既能继承合作制的优点，实现规模经营，又能融入股份制的长处，最大限度地调动农户对公司经营的关注和创造性。其次，农民作为股东，可以享受农业生产和销售两个环节的经营自主权，农民通过公司分红获得了农产品进入流通领域的收益。

　　土地股份公司的命运

　　但是，养殖公司也不是从成立之初就一帆风顺。郭忠告诉记者，他现在缺三样东西：资金、技术和信息。尤其是资金，郭忠说为了弄钱，他要常常奔波于公司和信用社之间。

　　对于杉木村出现的这个新事物，南溪县政府和罗龙镇政府的主管领导都表现出相当谨慎。南溪县副县长谢德龙和罗龙镇镇长王力平在接受采访时，都有意无意地避而不谈土地联产承包责任制，而一再强调这是一种新的农村土地流转形式。

　　除了在政策上有一些敏感外，他们的担心还来自于养殖公司自身的经营。新生事物的代名词是脆弱，郭忠和他的养殖公司也不例外。南溪县副县长谢德龙说，他本人认为这种农民将土地集中起来进行规模化经营，将代表着中国农村经济改革的一种新思路。也许把土地承包经营权集中参股办公司的形式并不适用于中国农村的每一个地方，但将基本的生产资料集中进行规模化生产是一种有益的探索。然而，自称与郭忠从小一起长大的谢德龙说，现在最担心的是公司经营者的素质。由于经营者文化程度低，知识、技术素养相当有限，养殖公司的未来究竟能否得到大发展，还是一个令人担心的问题。

　　谢德龙说，目前经营的压力使养殖公司的股东们现在每天忙的是找项目、跑市场、请专家、学技术等等。通过这种土地股份制公司，农民提高了自身的素质，增强了市场竞争意识，这才是最为关键的地方。

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