王旭 范海涛

　　从上周五起，建行北京市分行打破免费惯例，向持有龙卡的用户在跨行ATM机上提款时收取每笔2元的手续费。昨天，负责银联卡工作的中国人民银行科技司司长陈静向记者表示，收费完全符合《银行卡管理办法》的有关规定,也有四大理由支持银行卡跨行取款收费。现在之所以引起社会各层如此大的反响，是由于银行以前一分钱不收，现在突然在没有通知持卡人的情况下，收了规定的最高额2元，“的确有点儿走极端”，也值得再协商。

　　-每笔取款手续费最高不应超过2元

　　据陈司长介绍，第一，银行卡跨行收费符合有关银行规定。人民银行在1999年1月、2000年3月和2001年5月颁发的文件中，都涉及到了银行卡的收费问题。其中2001年5月颁布的144号文件中规定“发卡银行对持卡人跨行取款是否收费，由各商业银行总行自主确定，但无论同城或异地，每笔取款的手续费最高不得超过2元。”第二，银行卡是否收费应符合市场规律。现在购买一台ATM机的成本在20多万，再加上每天维护的各项费用，各发卡行以前替持卡人垫付相关费用，是为了推广大家使用银行卡。但现在随着银联后跨行取款的人数激增，成本问题已经让各家银行吃不消了。因此要想刺激银行和商家安装更多的机具，便于人们使用，就得利用市场经济的价格规律，给银行一定的补偿。第三，目前争论的焦点是在目前的情况下，到底收多少钱合适，人民银行也要与各家银行再协商。第四，即使外资银行的银行卡跨行提现，也要缴纳一定费用，这样是为了让客户获得更大的收益，从而形成银行、商家、客户的良性循环。

　　-人民银行不会统一规定收费标准

　　不过，陈司长也坦言，现在银行卡收费问题引起很大反响，也说明银行在收费前的宣传不足，而且没有给习惯了“免费大餐”的客户一个过渡时间。据陈静透露，今天各家银行银行卡的负责人将聚在一起召开银联会议，“其中一个议题是要协商跨行收费”。陈司长表示，人民银行不会用行政命令统一收费价格，因为这本来就是市场行为。

　　另外,中国人民银行下属的中国银联股份有限公司表示,在人民银行规定的收费标准下，各发卡行基于成本核算考虑，开始把对持卡人在ATM同城跨行取款上的免费服务，改为按人民银行规定的标准适当收取手续费,这与中国银联的成立没有直接关系。

　　-相关链接

　　银行服务收费是否能够得到消费者的认可？日前,上海零点市场调查公司对京沪穗三地618位居民进行了一次调查。结果显示，55%的受访者能够接受银行服务收费,45%的受访者对银行收费服务觉得不合理。同时，调查还显示,北京市民对银行服务收费的接受程度高于上海和广州，达到了65.5%。

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