在中国税法中，收入越多纳税越多的“累进制”，在最高收入群体面前变成了“累退制”，中国最高收入群体的税赋，在全世界属较低

　　记者 马世领 发自北京

　　日前朱总理对富豪交纳个人所得税状况表示出的不满，再度引起舆论对中国个人所得税问题的强烈反响。

　　“富爸爸”的秘诀？

　　畅销全球的《富爸爸穷爸爸》一书中就曾写到，成立一个公司可以避税，把个人很多费用打入公司会让你少交很多税。而这一“奥妙”其实早就为中国的“富豪们”所发现并实践着。税务部门对都没有交个人所得税的“富豪”的调查发现，不交的借口无非是公司是自己的，个人的收入都合到公司里去了，个人并不单独领取工资，所用的开支都在公司税前列支了。因此不交税也就“理所当然”了。

　　据说，作为政协委员的刘永好已经在集团内部规定，其个人也要领薪水，依法交纳个人所得税，不啻为带了个好头。

　　但问题是，如此这般就能杜绝个税的流失吗？有业内人士认为，对于谙熟法律的群体来说，逃避税并不困难。就拿最简单的“一招”来说，富豪自己给自己开多少工资算是合理？如果是名义工资，走走形式，800元以下算不算？这样就不用交一分钱的个税了。虽然对富豪们来说这种可能性很小(至少还得照顾一下自己的面子吧)，但这个“技巧”早已是逃避个税公开的秘密了。

　　至于说其他的“脱身之技”，就更是五花八门。经常性的小额开支(总计起来可一点都不小)多数都拿发票报销，把收入细分成多份，通过现金方式支付其中部分，增加挂名人员，以“死魂灵”的方式开一个人的工资账，以借款提收入，然后用发票冲账，常年以办公名义占用公家财产而让公家买单……等等不一而足。根本方法就是增加支出，减少收入。据统计，2001年个人所得税收入仍主要来源于工资、薪金，约占41%，而近几年这两项所得占个人所得税的60%以上。难怪“富豪们不愿意领取工资”了。

　　财政部科研所所长贾康认为，公司老板将个人收入应纳税部分列入公司的开支，这是不符合财会制度的。“把个人的支出打到公司里面在美国是不可能的”美国注册会计师利普生对媒体说。可见，“富爸爸的秘诀”充其量不过是个“投机取巧”的“招术”罢了。

　　“劫贫帮富”？

　　据中国隐形经济问题专家黄苇町的研究分析，中国50%的国有企业、60%的乡镇企业、80%的私营企业、95%的个人存在偷漏税行为。在15000亿美元的世界隐形经济中，中国占了1/10即1500亿美元，占中国GDP的15%，其中偷漏税占了相当的一部分。

　　而在缴纳个税的人群中，排在第一位的是工薪阶层，第二位的是在中国的外国人，第三才是私营业主、个体户等。另外，当前中国每个农民的税赋要高于城里人，城市每人年均税费37元，农村约90元；而在城市里，低收入者的税赋要高于高收入者。中科院———清华大学国情研究中心主任胡鞍钢对此指出，中国税法中，收入越多纳税越多的“累进制”，在最高收入群体面前变成了“累退制”，中国最高收入群体的税赋，在全世界属较低。这表明个税在解决收入分配不平等方面没有发挥应有的作用。著名税制专家、中国人民大学教授钱晟将个税的现状称为“管住了工薪族，管不住新贵族”，客观上导致了“劫贫帮富”。

　　贾康对此不无忧虑地指出，如此以来，既加大了收入分配不公，也影响了社会稳定，同时又减少了国家的财政收入，抑制了了大众的消费需求，阻碍了经济的回升。有关专家甚至认为，朱总理的质疑，不仅仅因为高收入阶层的税收问题影响到了国家财政收入的减少，更表明中国政府在全面规范市场经济秩序，尤其是在规范有相当社会影响力的富豪阶层行为的力度在加强，以避免在可以预见的经济转型中重蹈俄罗斯“权贵经济”局面的覆辙，防止出现经济学家吴敬琏所警告的“权贵资本主义”，而这一切还仅是后续制度性安排的前奏。

　　《国际金融报》 (2002年07月18日第四版)

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