【记者杨金瑞10日北京报道】

　　原本至今年12月就要到期的韩国限制进口中国大蒜的措施，近日又出变数。据外电报道，韩国农协日前已经向该国政府贸易委员会正式提出申请，要求对中国大蒜的紧急进口限制有效期限延长4年，直至2006年年底。国家经贸委证实了这一消息。

　　据称，在韩国政府对中国大蒜实施保障措施后，农协曾采取措施促进韩国蒜农转产以及降低生产成本，但目前大蒜产业结构调整尚未结束，对蒜农的保护措施不可避免地要延长。对此，韩国贸易委员会表示，若申请内容无大的问题，原则上将同意延长对中国大蒜的保障措施。

　　这个消息对于中国蒜农来说无疑是雪上加霜。据了解，2000年，韩国以“进口大蒜增加，导致韩国大蒜市场价格下跌，产业受到损害”为由，宣布自当年6月1日起对进口大蒜正

　　式实施保障措施，对进口大蒜征收315%的高额关税。这项主要针对中国的保障措施实施以后，中国山东苍山县等大蒜产地立刻出现机器停产、工人放假、库存增大的窘迫情况。当时据有关部门预计，该项措施的实施使山东全省直接损失达2亿元。可以预见，韩国的这项保障措施一旦延长，意味着中国蒜农以及相关产业将进一步蒙受巨大损失。

　　韩国是否会延长该项措施，如果延长此项措施，我国政府及有关产业将如何应对？记者带着这些问题采访了国际贸易经济合作研究院李光辉。他认为，目前韩国贸易委员会尚未明确表示是否延长这项保障措施，根据中韩目前的经贸关系现状，韩国延长这项措施的可能性并不很大。

　　李光辉认为，一方面，在目前中韩的双边贸易中，中国对韩贸易存在巨额逆差。韩国方面如果不采取积极的贸易措施，反而延长这项针对中国的保障措施，其结果只会恶化中韩贸易，韩国会权衡这些利弊的。

　　另一方面，在2000年中韩的贸易争端中，中国的态度就很明朗，韩国对来自中国的大蒜产品采取的保障措施，完全没有反映中国大蒜产品出口韩国的真实情况，违背了世界贸易组织有关《保障措施协议》规定的采取保障措施的条件，明显属于歧视性的贸易保护措施。而今中国已经加入世贸组织，如果韩国采取延长措施，无论中国根据世贸组织的相关规定采取报复措施还是诉诸世贸组织的争端解决机制，对韩国都不利。

　　再者，今年是中韩建交10周年。中韩两国自建交以来，彼此之间的贸易和经济合作日益频繁，中国已经成为韩国最主要的贸易伙伴之一。中韩贸易一直快速增长的主要原因是中国和韩国之间的贸易结构和产业结构带有互补性关系。从中韩两国经贸发展的大局考虑，要维系中韩的友好关系，就需要两国采取积极的姿态应对双边贸易。

　　记者追问，倘若韩国贸易委员会决定延长这项措施，中国政府和相关产业将采取什么样的应对措施？这位专家认为，由于中国已经加入世贸组织，对于此类贸易争端，中国政府会按照世贸组织的规则进行协商解决，保护本国相关产业的合法利益。

　　对于大蒜产业，这位专家认为，随着我国加入世贸组织和经济全球化程度的加深，出口农业产品的一些企业应当注重市场的多样化，无论是否遇到贸易壁垒都要注意研究市场特点，争取更大市场空间和回旋余地。此外，要及时掌握进口国的市场情况，适时调整产品，提高产品质量和科技含量，只靠低廉的价格取胜，就容易遭到关税壁垒的限制。

　　中韩贸易摩擦大事记

　　1999年11月18日，应韩国农协中央会的要求，韩国府以“进口大蒜增加，导致韩大蒜市场价格下跌，产业受到损害”为由进行产业损害调查，并对中国冷冻和醋酸腌制大蒜采取了征收315%高额临时紧急关税的保障措施。

　　2000年5月31日，韩国财政经济部发布141号部令，宣布自6月1日起对进口大蒜正式实施保障措施，对进口大蒜征收315%的高额关税(原税率为30%)。

　　2000年6月7日，中国政府宣布对进口激增的原产于韩国的手持(包括车载)无线电话机、聚乙烯采取暂停进口的措施，并保留采取进一步措施的权利。

　　2000年6月29日，中韩双方在北京就贸易争端展开谈判。这是中方采取限制进口韩国手持(包括车载)无线电话机、聚乙烯后两国第一次谈判。

　　2000年7月15日，中韩草签协议。按照协议，中国向韩国出口3.2万吨大蒜，并享有低于50%的关税优惠，其中2万吨新鲜冷冻大蒜30%。

　　2000年7月31日，中韩就大蒜引发的两国贸易争端正式签订协议。根据协议，韩国自2000年8月2日起3年内，将以30%和50%的关税税率每年各进口中国大蒜32000吨、33728吨和35448吨。同时中国恢复进口韩的手持(包括车载)无线电话机和聚乙烯。由此，中韩贸易战宣告结束。

　　2001年6月19日，韩国政府决定将继续维持2000年6月开始实行的限制进口中国大蒜的措施，直至2002年12月。(11B1)

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