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经济学家呼吁:我国应增加高收入人群课税

http://finance.sina.com.cn 2002年07月01日 11:46 南方网

  南方网讯 根据大公报报道说,去年美国亚洲华尔街日报评出的"中国十大富豪",名列榜前的不少都没有交所得税。原因是他们把个人收入都合到工厂里了,公司是自己的,个人用的工资都在工厂税前列支了。

  学者呼吁增高收入者课税

  清华大学公共管理学院教授胡鞍钢认为,二○○○年中国个人所得税为五百一十一亿元,只占GDP的百分之○点六,远远低于低收入国家。这说明中国税收系统对个人征税的效率较低,大部分高收入者应交的个人所得税并没有足额收上来。因此,中国应在许多征税办法上借鉴国际上的经验,要加大不交税的惩罚力度。

  国家计委经济研究所所长陈东琪也曾发表文章指出,目前个人所得税制度有"劫贫帮富"的嫌疑,影响了社会安定,减少了国家财政收入。他建议,实行结构性调节税收政策,提高个人所得税起征点,大幅提高对高收入者的课税率。

  国家税务部门有关人士向记者称,已经注意到这一情况,一些公司大老板,将个人收入应纳税部分列入公司的开支,这是不合财会制度的。有关人士并表示,国家将采取措施加大对富裕阶层个人所得税的征收力度。据统计,二○○一年中国七万亿元的存款总量中,人数不足百分之二十的富人们占有百分之八十的比例,其所交的个人所得税却不及总量的百分之十。全国个人所得税纳税主体仍然是工薪阶层。

  确定九类高收入群体

  国家税务总局确定的九类高收入个人是:规模较大的私营业主、个人独资企业和合伙企业投资者、个体工商大户;企业承包、承租人员和供销人员;建筑工程承包人;企事业单位的管理人员、董事会成员;演员、时装模特、足球教练员和运动员;文艺、体育和经济活动的经纪人;独资或合伙执业律师;医生、导游、美容美发师、厨师、股评人、乐手或乐师、音响师、装饰装修设计师等具有专业特长的自由职业者。有的地方还把乡镇书记、乡镇镇长列入高收入者的监控范围。但是,究竟月收入或者年收入达到多少才算是高收入,政府并没有统一明确的规定,事实上各地都是根据当地的情况而定。

   日前,北京市地税局明确了北京重点纳税人的界限:年收入十万元以上、有多处取得收入的或需要二次申报的人员及外籍人员为重点纳税人。而据调查,目前北京市大约有三万人的年收入在十万元以上,也就是说,在北京,至少有三万人的纳税情况将被重点监控。高收入人群个人所得税的监控又一次引起人们的关注。(编辑:栾春晖)


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