中国加入世界贸易组织后，承担着汇兑监管重任的国家外汇管理工作将面临新的形势，相对应的外汇管理方式将遇到较大的挑战。去年，在世界经济普遍低迷的外部环境下，我国国际收支和外汇收支仍继续保持了良好态势。全年外汇储备增加466亿美元，是我国历史上储备增加额最多的一年。今年截止到4月末国家外汇储备已达到2338亿美元，较上年末增加216亿美元。据悉，近期，国家外汇管理局将实施一系列新的改革措施以加大对经济发展的支持力度。为此，国家外汇管理局局长郭树清日前接受专访时指出，将着重从九个方面实施改革和完善：　

　　(一)推进外汇账户管理制度改革，支持企业对外贸易发展，加强外汇收支监测。允许具有进出口经营权的中资企业，经外汇局核准后开立外汇结算账户；账户限额按企业经常项目外汇收入的一定比例来确定，并可进行调整；扩大外汇账户信息管理系统的试点，逐步实现实时监管。　

　　(二)简化进出口核销手续，方便企业经营，加强事后监管。在去年实行口岸电子执法系统的出口收汇子系统及差额备查等制度的基础上，放宽远期收汇备案的期限，进一步简化出口收汇核销优秀企业的核销手续；取消部分进口付汇备案登记手续。　

　　(三)推广个人购汇信息管理系统，方便个人正常用汇，改进个人购汇监管手段。其主要举措是，制定统一的市场准入程序和条件，允许符合条件的外汇指定银行开办因私售汇业务，为个人提供更好的金融服务，同时也鼓励银行公平竞争。　

　　(四)加强保险业务外汇管理，规范外汇保险活动，填补监管空白。适应加入世界贸易组织后保险业务迅速发展的需要，近期将发布实施保险业务外汇管理有关规定，对中外资保险机构外汇业务实行统一管理。　　

　　(五)推广外商投资资本金结汇和国内外汇贷款管理的改革，减少审批手续，强化间接管理。在前期试点的基础上，制定统一的实施方案，将外商投资项下资本金结汇审核和国内外汇贷款登记及自有外汇还贷管理，授权符合条件的外汇指定银行办理。

　　(六)加强外商投资企业验资工作，健全外资流入登记。根据《关于进一步加强外商投资企业验资工作及健全外资外汇登记制度的通知》要求，注册会计师在出具验资报告前，要向当地外汇局询证，外汇局根据审核档案和进口报关单联网查询系统进行核对，并进行真实流入情况的登记。　　(七)清理和逐步解决银行信用证项下外汇垫款问题，改善银行资产质量。允许银行经外汇局批准后，以企业偿还的人民币资金、通过司法途径从企业追收(或者变卖企业资产)等取得的人民币资金，购汇冲抵规定期限以前发生的信用证项下外汇垫款。

　　(八)逐步建立健全非现场监管体系，加强银行外汇收支监管。加快推进银行与外汇管理部门的联网，积极探索建立银行外汇收支信息系统，形成有效的银行外汇收支监管体系。现场检查与非现场检查相结合，督促银行认真履行外汇管理职责，在柜台为国家把好汇兑关。　

　　(九)加强国际收支监测预警，防范短期资本流动冲击。各级外汇管理部门要统一调配资源，集中优秀人员，建立对异常外汇流动的监测、分析机制，定期、不定期地交流情况，通报信息，及时采取协调行动。

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