有关人士质疑：我国开征遗产税还要等什么？

　　徐香梅

　　个人巨额财富的积累都有赖于社会的因素，因此，用遗产税的形式将个人财富的一部分返还社会，于情于理于法都是讲得过去的。这个被100多个国家和地区认可并采用的税种，我们不能再等了。

　　新闻背景：据报载，国家税务总局有关官员表示，近两年来，社会舆论呼吁，应该进行遗产税的征收。中国对此问题已进行两三年的研究，但是遗产税在现有条件下，真正发挥作用比较困难。

　　6月中旬的一则深圳新闻：两岁孙女坐拥40万元房产。笔者昨日从办理房产证的有关单位了解到，一些深圳人以儿子甚至孙子的名义买房。今年60多岁的胡先生，早在1999年置业时，便先知先觉地把遗产税的因素考虑了进来，以他当时年仅两岁的孙女的名义，购置了深圳的一套三居室。今年才5岁的小孙女，已经稀里糊涂地做了3年的业主。这位小孩子手中已握有了一套价值40多万元的房子。

　　这种现象不仅深圳有，广州和其他一些城市也有。据悉，平均每个月在广州市房地产交易中心，用未成年人姓名办理房地产产权证的有10宗，业主不少是小学生，甚至是三四岁的小孩子。

　　也是6月的一则新闻：今年上半年，美国总统布什提出要减免遗产税，全美120位最富有的商人联名上书，抗议政府取消遗产税的动议。他们认为，政府此举“犯了一个可怕的错误”，不利于建立社会公平机制。

　　征不征遗产税，在中国人和美国人之中产生了迥异的反响。

　　那些未雨绸缪、及早就准备好逃脱遗产税的部分同胞，想的肯定是“肥水不流外人田”，要泽被后代，荫及子孙。虽不会像秦始皇帝，梦想着万世传位，起码也来个两三代吧。而上面提到的美国那120位富人想的却是：遗产税对社会和经济的发展起着极为重要的作用。征收遗产税最大的作用是，有利于社会资源的合理配置，从而保持经济活力。所以，美国就有些大亨把经营权、甚至是部分产权传给他们信得过的有能力的伙伴，而不是传给子女。

　　征收遗产税，本质上是对一部分财富的社会转移，也就是对高收入者、高收入阶层在一个时期聚集的财富的调节，转移和调节出来的财富用于社会再分配。

　　据悉，一些国家和地区的遗产税收入，是用于扶持低收入者的生活以及社会福利事业的，比如社会教育、卫生等，从而形成社会分配的再次优化。这样做，有利于社会公正，同时促进了社会公益事业的发展。

　　征收遗产税对个人的意义也很大。一方面，它限制人们不能靠上辈的遗产不劳而获、坐享其成，而必须通过自身的努力和劳动创造财富；另一方面，刺激高收入者的即期消费，鼓励高收入者多向社会捐赠(各国对捐赠是不征税的)，支持社会公益福利事业的发展。

　　世界上包括我国的香港、台湾在内的100多个国家和地区都开征了遗产税。开征遗产税，在西方已有三四百年的历史。这种遗产税的财政意义并不大，各国更看重的是其作为税收调节社会的作用。

　　应该看到，个人巨额财富的积累都有赖于社会的因素，因此，用遗产税的形式将个人财富的一部分返还社会，于情于理于法都是讲得过去的。

　　况且，国外遗产税的征收对象只是少数高收入阶层的人，所课收入占财政收入的比例也非常小。在美国，每年去世的人中也只有2％的人被征了遗产税。这样小比例的遗产税征收不仅体现了“公平”，也保证了“效率”。

　　我国遗产税条例的出台，尚未确定。一些专家认为，中国开征遗产税的时机尚未成熟。他们认为，中国对个人财产很难了解清楚，监控手段较弱，银行之间没有联网，存款实名制尚待完善，一个人究竟有几处房产都无法核实，遗产税如果出台，真正调节效果如何，很难估计。

　　而笔者看到的情况却是，随着中国经济持续快速发展，社会分配形式的多样化，已有一批人聚集了一定量的财富，已经有了税源。更不用说，我国历史上就征收过遗产税，有现成的东西可以借鉴，技术上并不复杂。此外，和财产相关的制度正在逐步健全完善。如今，买房有房产登记，买车有汽车登记，炒股有股票登记，这些都为征收遗产税打下了基础。

　　日前，深圳市国税局发放问卷，了解群众和深圳专家对开征遗产税的看法。调查结果显示，54％的深圳人，认为我国已基本具备了开征遗产税和赠与税的条件；56％的深圳人表示没有什么顾虑；不少深圳的专家也认为，现在已有必要开征遗产税了。

　　没有任何一项法律的实施，是可以保证做到万无一失的。关键是在实施过程能不能“与时俱进”，不断根据实际情况修改、补充和完善。开征遗产权与产权制度的建设更是相互促进，相辅相成的。在推进遗产税征收的过程中，必然会推动我国产权制度的健全。

　　遗产税，是一个被100多个国家和地区认可并采用的税种，我们不能再等了。